湖南：全面推进乡村振兴 这里的节奏有点“湘”

“精准扶贫首倡地，乡村振兴再出发。”

7月18日，在十八洞村精准坪广场上，湘西州委副书记、花垣县委书记廖良辉庄严宣读了“十八洞乡村振兴示范创建宣言”。

2013年11月3日，习近平总书记来到十八洞村考察调研，首次提出“精准扶贫”重要论述。

过去8年，以湘西十八洞村为范本的脱贫攻坚方案，让中国创造了现行标准下9899万贫困人口全部脱贫这一彪炳史册的人间奇迹。

十八洞村，也成为了新时代的红色地标，成为我们党在新时代取得的伟大成就缩影之一。

今年是“十四五”开局之年，也是全面推进“乡村振兴”元年，“三农”工作的重心从脱贫攻坚转入乡村振兴。

民族要复兴，乡村必振兴。

脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。再出发的十八洞村，正是当前三湘大地在新起点上，换档提速全面推进乡村振兴的一个缩影。

巩 固

4月30日，湖南桃江县桃花江镇大华村人头攒动，热闹非凡。村委门口，威风锣鼓响声震天，花溪沿岸，人潮涌动。这天，筹备了近半年时间、全省最大的村级直播馆“直播大华”正式开馆了。

2014年，大华村被定为省级贫困村，2020年底，全村实现脱贫摘帽。

走什么样的路子才能实现永久脱贫、稳定致富？

大华村通过学习外地经验，反复讨论，还是决定用创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为指导，立足本村丰富的南竹资源，大兴竹产业。

2020年10月，大华村引进以桃江县电商协会秘书长丁虎为首的创业团队，他们投资1200多万元，建起了“花村合作社竹笋加工厂”，大华村竹笋加工基地一跃成为全县规模排第二的“龙头企业”。

今年大华村的两家竹笋合作社共收购春笋100多万斤，许多农户还在扩改“笋竹两用林”、养竹山跑步鸡、种中药材、油茶等。

2020年底，湖南所有贫困县已全部实现脱贫摘帽，贫困村全部顺利出列，现行标准下农村贫困人口全部脱贫，全省脱贫攻坚取得决定性成果。

精准脱贫伟大目标的实现，为乡村振兴打下了坚实的基础；乡村振兴战略的实施，开启了新时代人们接续奋斗的新征程。

而巩固脱贫攻坚成果，防止规模性返贫，是完成转换的前提条件。

大华直播馆网红直播间。

摘帽不摘责任，摘帽不摘政策，摘帽不摘帮扶，摘帽不摘监管。为此，湖南一方面狠抓防贫监测帮扶，另一方面狠抓脱贫人口稳定增收。

出台了《关于进一步加强防止返贫致贫监测预警帮扶的意见》，建成运行防返贫监测与帮扶管理平台，下发了《关于开展巩固社会救助兜底脱贫成果“回头看”的通知》，全面摸排脱贫人口、易返贫致贫人口、低收入人口、突发困难人口等重点对象，及时将符合条件的纳入兜底保障范围。

同时，持续推进产业发展，在资金上给予扶持，促进稳岗就业优化脱贫人口的收入结构。加强对精准扶贫事情的帮扶项目管理，增强和发展可持续的“造血”能力。

大华村的“后脱贫时代”正是在这样的大语境中完成了逆袭。

如今，大华村在乡村振兴的路上已经越走越稳，第三产业实现了零的突破，已发展“农家乐”7家，“民宿”5间。许多村民还弃“养”（粗放型养殖）投“网”，搞新兴电商，搞抖音直播，曾经的养殖户莫芳已成了远近闻名的“网红”。

衔 接

泸溪县浦市镇五果溜村103户荸荠种植户与驻村工作队集体合影。

“我来！”

“不，我来！”

“还是我来！”

……

这不是一场激烈的篮球赛争抢篮板，而是日前在湘西州泸溪县浦市镇五果溜村村民服务中心开展的荸荠病虫害防治技术专题培训课上，荸荠种植户争抢着与授课老师开展互动的场面。

泸溪县浦市镇五果溜村是省农业农村厅对口的乡村振兴重点帮扶村。5月7日，省农业农村厅乡村振兴帮扶工作队正式入驻泸溪县浦市镇五果溜村。

一个月的紧凑调研摸清村情民情后，工作队最终确立了重点帮扶五果溜村水果、水产、水景产业，做好“三水文章”的发展思路。

巩固脱贫成果就必须要“工作不留空档，政策不留空白。”

今年5月份，湖南共选派24021名干部组成10253支队伍，实现对重点帮扶村、一般脱贫村、示范创建村和党组织软弱涣散村等四类村全覆盖选派工作队。

这是一场薪火相传的接力，当乡村振兴的驻村工作队从脱贫攻坚的“前辈们”手中接过责任和使命时，他们绝非另起炉灶，而是要将已经燃起的炉火烧得更旺。

同月，湖南出台了《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》，从建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制、聚力做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作、健全农村低收入人口常态化帮扶机制等五大方面提出了25条具体举措，确保在政策上实现有效衔接。

此外，湖南还确立了13个乡村振兴重点帮扶县、14个乡村振兴示范县、1个乡村振兴示范市（长沙市）、1个乡村振兴合作示范区（湘赣边），认定了2307个重点帮扶村、2000余个示范创建村。省国资委、工商联、文资委及10个经济较发达县区市对口支援乡村振兴重点帮扶县。

可谓多措并举，确保衔接到位。

改 变

2014年以前，浏阳市沙市镇东门村张建标家里用的是旱厕。此后，张建标将旱厕改成了水冲式厕所，建了两格化粪池。但由于工艺问题，化粪池经常发生堵塞、外溢，天气一热，异味很重。

2020年7月底，张建标家的厕所升级为整体式三格化粪池，不仅除去了难闻臭味，流入第三个格子的粪水经发酵、腐熟后，还可直接用来浇地施肥。

从农村贫困人口扩展到了所有的农村居民，从部分地区农村扩展到了所有地区的农村，从解决“两不愁三保障”扩展到了推进乡村产业、人才、文化、生态、组织五大振兴，可以说，从脱贫攻坚到乡村振兴，时间更长、范围更广、难度更大。

而厕所正是农村中最臭、最硬的问题、难题。

乡村振兴的第一仗就是农村人居环境整治，而农村人居环境好不好，厕所有很大的“发言权”。

2019年以来，湖南省政府工作报告连续将“改（新）建农村户用厕所100万户以上”列为12项重点民生实事之一，省财政每年专门安排资金给予重点保障。

在洞口县高沙镇洪茂村，向丽萍的家中，采取的是“三格化粪池+人工小微湿地”的改厕模式。其中，三格化粪池的有效容积是1.5立方米，总造价是2298元，全部由财政承担。

从洞庭平原到湘南丘陵，从罗霄山脉到武陵山区，湖南122个县市区按照一二三类县划分，不搞“一刀切”，不搞统一模式，各地结合当地群众习惯、地理条件等因素，制定符合自身实际的改厕方案。

 

今年，湖南启动实施了新一轮农村人居环境整治提升五年行动，继续加大农村改厕力度，计划改（新）建100万个农村户用厕所和1000座农村公用厕所，具体任务已分解到县，并纳入了省政府为民办实事绩效考核。

同时，统筹推进村庄清洁行动、农村垃圾处理、污水治理、“空心房”整治、村容村貌提升等工作，一笔一画地描绘着大美三湘。

截至目前，湖南已创建美丽乡村6757个，持续改善农村人居环境，让人民群众的幸福感在家门口提升。

开局即决战，起步即冲刺。这就是湖南，这就是湖南人全面推进乡村振兴的“湘”味节奏。