又踏层峰望眼开 ——写在长沙市长株潭一体化发展事务中心挂牌之际

陈 新 张田力 黄晓伦

一元复始，万象更新。2月9日，长沙市长株潭一体化发展事务中心正式挂牌成立，这也意味着，长沙推进长株潭一体化发展迈向了新征程。

在历史前进的逻辑中前进，在时代发展的潮流中发展。从长沙市两型办、长沙市两型社会建设服务中心到长沙市长株潭一体化发展事务中心，十四年来，长沙两型社会建设硕果累累，探索出一条绿色、低碳、循环的两型发展之路。

光荣写在历史深处，时代赋予历史重任。随着长沙市长株潭一体化发展事务中心挂牌，长沙将继续高标准谋划、高质量推进，探索长株潭一体化发展新路径，积极助力“强省会”战略实施，努力将长株潭都市圈打造成全国重要增长极。

(长株潭“绿心”。)

“两型”之光耀星城

时间的刻度，记录着前进的足迹。2007年12月，长株潭城市群被国务院批准为全国资源节约型、环境友好型社会建设综合配套改革试验区，长沙作为省会城市担负起为国家探索两型路径的重大责任，奋力追逐光荣与梦想。

始于2012年2月，长沙率先全国在全市居民用水户和非居民用水户全面推行阶梯式水价改革，以价格杠杆调节用水总量，有效增强了全社会节水意识。

“两型”号角声声激越，阶梯式电价、气价随即在全国率先推出，一项项改革“破土”而出，一系列“长沙经验”广泛推广，一条绿色、低碳、循环的发展道路在这个先行地悄然延伸。

两型社会，好的生态环境是题中应有之义。保卫蓝天，治理油烟污染——从2016年开始，长沙市两型社会建设服务中心启动主城区老旧社区居民家庭餐厨油烟净化治理试点，全市累计完成治理任务23.36万户，杜绝了“油烟扰民”和“油鼻涕”反复污染现象，助力长沙蓝天保卫战。

两型认证，样本夺目——长沙市累计培育省、市级两型示范创建单位约1125个；开展村庄、景区、学校等两型标准认证，共计推动近200个试点单位开展对标贯标；先后遴选两型公益宣讲员30多名，培育10多个两型社会组织，每年组织开展两型主题活动100场以上，深入基层开展两型宣讲400多场。

一心护“绿”，奔向未来——长沙绿心面积306.01平方公里，从率先长株潭三市组建绿心联合执法队伍，建立常态化执法监管机制，到设置保护标志，完成绿心保护标志智能化改造；从率先全国省会城市探索完善绿心地区多元化生态补偿机制，到绿心地区工业企业全面退出，持续推动绿心地区生态修复……长沙在推进长株潭一体化发展中充分展现担当。

( 长株潭“三干一轨”项目之一的芙蓉大道，一辆高铁从芙蓉大道天心区段驶过。(本文图片均由天心区委宣传部提供))

快马加鞭融城忙

时间是伟大的作者，在历史的关键节点，总会写下影响深远的壮丽篇章。

2020年9月，习近平总书记在湖南考察时强调“长株潭一体化要继续抓下去，抓出更大的实效”，为湖南今后推动长株潭一体化发展指明了方向。2021年，加快长株潭都市圈建设，打造全国重要增长极，被写入国家“十四五”规划和2035年远景目标纲要，长株潭一体化发展迎来历史性机遇。

省委、省政府高位推动，长沙市委、市政府积极作为，2021年3月，长沙成立了省委常委、长沙市委书记吴桂英任组长、长沙市委副书记、市长郑建新任第一副组长、常务副市长等任副组长的高规格长株潭一体化领导小组，领导小组办公室设长沙市发改委，常务副市长兼任办公室主任。2021年9月，长沙市两型社会建设服务中心正式更名为长沙市长株潭一体化发展事务中心，承担长株潭一体化发展事务性工作。

294平方公里的长沙南部融城片区，镶嵌在长株潭3市交界处，作为长沙实施长株潭一体化发展战略的先手棋和突破口。长沙市长株潭一体化发展事务中心积极部署推进长株潭融城核心区长沙南部融城片区的规划建设工作，以国际标准，对标全球区域经济发展标杆，片区初步形成了以总体规划为统领、以专项规划为支撑、以详细规划为重点的“2+7+N”规划体系，重塑南部融城片区，重构发展格局。

2021年，湘雅医院新院区（国家医学中心）、南华大学附属第七医院落户片区；片区暮坪特大桥、新韶山南路、中意路城市改造项目快速推进；地铁7号线年底已宣布开工；绿心中央公园启动全球方案征集；长沙奥体中心作为长株潭绿心中央公园首开项目落户暮云南；省图书馆新馆选址长株潭绿心片区；湖南花木博览会永久落户跳马镇；一中城南中学等优质学校启动建设；步步高星城天地开业、五江广场主体已封顶；中部唯一、全国领先的新型湖南大数据交易所试运营，全省投资最大的新基建项目中国电信天翼云中南数字产业园已开工建设，“天心数谷”强势起航，数字经济蓬勃发展，智能装备、新能源汽车产业加快发展，集群优势逐步显现。

勇担使命再出发

仔细研读《长沙市长株潭一体化发展事务中心职能配置、内设机构和人员编制规定》（以下简称《规定》），从中不仅能体味到改革者的决心，更能把握一体化发展路径和方向。

《规定》明确，长沙市长株潭一体化发展事务中心贯彻落实党中央、省委和市委关于中心城市带动都市圈、都市圈引领城市群、城市群支撑区域协调发展以及生态文明建设的决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对长株潭一体化、都市圈、城市群改革发展的集中统一领导。

《规定》明确了十条主要职责，其中包括明确长沙市长株潭一体化发展事务中心承担全市长株潭一体化发展规划及重大相关专项规划编制、实施和监督管理相关事务性、服务性工作；承担推进长株潭一体化发展重点任务、重大项目相关事务性、服务性工作；承担市推进长株潭一体化发展领导小组办公室的日常事务性工作；承担全市长株潭城市群生态绿心地区保护相关事务性、服务性工作；承担推进长株潭一体化发展、长株潭都市圈与城市群发展、协调联动区域合作相关事务性、服务性工作。

《规定》还明确，长沙市长株潭一体化发展事务中心开展长株潭一体化发展重大改革、重大政策、重大问题的专题研究；承担长株潭一体化发展的宣传推介、对外合作交流和教育培训等工作，以及负责长株潭一体化发展资金提出安排建议，承担全市“两型社会”建设等相关工作。

“长株潭一体化发展站在新的起点、面临新的机遇，我们也被赋予了新的使命。”长沙市发改委副书记、副主任熊景业表示，机构的更名和调整，是市委、市政府强力推进长株潭一体化发展的有力抓手，对加快长株潭一体化发展具有重大现实意义，我们将以更加饱满的工作热情、严谨的工作态度、务实的工作作风，加快推进长株潭一体化发展，为实施“强省会”战略、建设现代化新长沙作出新的更大贡献！

长沙市政府副秘书长、市政府办公厅主任蒋集政表示，要抢抓机遇、奋勇当先，进一步提高政治站位，继续高标准谋划、高质量推进，探索长株潭一体化发展新路径，积极助力“强省会”战略实施；进一步集聚各方优势，聚焦省市部署的长株潭一体化标志性工程、重点项目，推动三市规划同图、设施同网、三市同城等“十同”合作事项落实落地，将长株潭都市圈打造成全国重要增长极；进一步围绕绿心地区生态保护、绿心中央公园建设、南部融城片区融合发展等关键任务和核心工作，整合资源、创新实干，持之以恒推动长株潭一体化发展。

乘着浩荡东风，牢记殷殷嘱托，长沙在国家战略的指引下，以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，做好长株潭一体化发展这篇大文章，一个具有强大影响力和带动力的增长极将在中国中部升起。