11月1日起，与长沙市民息息相关的这类医用耗材降价了

今年初，长沙医院用上了“百元”级冠脉支架，10个中选品种平均价格从1.3万元左右下降至700元左右，平均降价93%。今日，又传来好消息，长沙市低值医用耗材及检验试剂集中招标采购项目已全部完成，从11月1日起在采购平台(www.xvmec.com)挂网采购。记者发现，产品价格平均降幅为30%，最大产品降幅达90%。长沙市医疗保障局透露，通过此次招采，长沙市预计减少基金和患者负担26802万元。

低值医用耗材与每个患者息息相关

低值医用耗材是什么?长沙市医保局相关负责人介绍，低值医用耗材基本上每个人都可能接触到，例如医用胶片、留置针、一次性注射器、采血管、酒精、棉签等。

低值医用耗材可以细分为医用卫生材料及敷料类、注射穿刺类、医用高分子材料类、医用消毒类、麻醉耗材类、手术室耗材类和医技耗材等类。

“相对于心脏介入、人工关节、其他脏器介入替代等高值医用耗材，低值医用耗材单个价格虽然不高，但使用广，价格降下来可惠及广大患者。同时，全市各家医院累积起来是个庞大的数量。”长沙市医保局相关负责人说。

对比“天猫价”破冰医用耗材价格

今年4月，长沙市启动了2021年低值医用耗材及检验试剂集中招采工作，截止5月31日报名结束，申报企业达到2497家，申报产品品规数为149444个。

8月27至9月11日，市医保局联合市卫健委、市市场监管局组织专家首创视频议价方式，开展了为期16天的全封闭评审议价工作，整个议价评审环节的入围率为70%，产品价格平均降幅为30%，最大产品降幅达90%，共96017个产品中标。

此次单个产品均有较大降幅，如河南省斯科赛斯科技发展有限公司的一次性使用吸痰管降幅达90%;江苏明朗医疗器械科技有限公司的一次性使用腹腔镜穿刺器降幅为78.9%;思塔高诊断股份有限公司生产的蛋白C活性测定试剂盒(发色底物法)降幅为70%;贝朗梅尔松根股份有限公司生产的动静脉留置针降幅为60%。

据悉，此次招采工作以“三道杠杆”促降价，一是报价“三个不高于”，即要求投标企业所有申报品种报价不得高于湖南省医药集中采购平台、省内其他市州以及周边省市地区最近一轮中标价和本市采购人最近两年实际采购最低价;经举报投诉申报企业产品入围价格高于省内其他市州最近一轮中标价的，取消其挂网资格;二是采集“两个最低价”，要求医疗机构填写自2019年以来实际采购该产品的最低价格，同时采集省内湘潭等地的最新挂网价，将两类价格匹配至招标系统做为专家议价的依据，进行省内多地多轮比价;三是执行“一个评审价”，长沙市建立了低值医用耗材和检验试剂专家库，抽取专家与投标企业进行评审议价，对不同品牌产品进行“商场价”“天猫价”“超市价”等精细比价，破冰我市医用耗材价格。

此次招采，从制度设计到流程设置，从专家抽取到评审议价，从预案制定到问题解决，市纪委监委驻人社局纪检组全程参与，制定了严格的监督方案。对投标企业提供虚假证明材料、产品质量不达标、无正当理由撤标、擅自涨价、未及时配送供货、捆绑销售等行为，视情节轻重给予函询、约谈、通报、直至取消投标、中选、配送资格，列入不良记录。

破除“唯价格论”避免牺牲产品质量

价格跳水了，产品质量有保障吗?对此，长沙市医保局相关负责人表示，招采破除了“唯价格论”，设置综合评判规则。以低于成本价中标的企业，为获取利润，只能以牺牲产品质量来弥补，为了避免出现“劣币驱逐良币”现象，在入围候选产品时设置了综合评判，专家在遴选时既保持了价低准入的基本规则，也可经集体评判后，综合考虑产品价格、产品质量、企业规模、服务信誉等因素，将一些质量和价格相对较高临床必需产品纳入进来，赋予了医院更大的选择权。

据介绍，不少投标企业为了维持现有的价格体系，宁愿放弃长沙市场也不愿降价，但顶住压力形成价格小切口后，医用耗材行业价格铁桶被打破，投标企业避免出局，纷纷低价响应。

此次集中招采工作辐射长沙市公立医疗机构及自愿参与的非公立医疗卫生机构，有效降低了医用低值耗材和检验试剂综合价格，减轻患者负担和基金压力。同时，医院节约了成本，可提升医务人员劳务价值，这有利于调动医务人员的积极性，促进医院良性发展。