《湖南乡村振兴报告（2021）》发布

11月14日，《湖南乡村振兴报告（2021）》（湖南乡村振兴“蓝皮书”）发布会在长沙举行。“蓝皮书”立足对省内典型县域的调查研究，总结分析了2021年以来湖南实施乡村振兴战略取得的主要进展、当前湖南乡村振兴面临的困难与挑战，在此基础上提出了推进湖南乡村振兴的对策建议。该报告由中共湖南省委农村工作领导小组“三农”工作专家组负责组织，湖南师范大学中国乡村振兴研究院作为支撑机构，共同合作研究完成。

红网时刻记者注意到，290页的“蓝皮书”共分为四个部分，分别是从全省层面宏观总结了2021年湖南乡村振兴成效的“总报告”，以洞庭湖区的岳阳市、常德市、益阳市和三市下辖的湘阴县、澧县、南县为“麻雀”进行深度剖析的“区域篇”，聚焦湖南省村镇银行在乡村振兴中作用的“专题篇”，以及对五个具体乡村进行深度调研所形成的报告组成的“案例篇”。

湖南乡村振兴“蓝皮书”。

脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。

蓝皮书指出，2021年湖南以解决城乡发展不平衡乡村发展不充分的矛盾为主线，以“三高四新”战略为引领，以县域城乡融合发展为动力，以精细农业为特色，着力构建农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的农业农村现代化新格局，助力“三高四新”战略。

2021年，湖南通过以县域城乡融合发展为动力，实现农业农村改革新突破；以精细农业发展为突破，扛稳国家粮食安全首要任务；以“六个全覆盖”乡村建设为关键，补齐农村全面小康短板；以绿色乡村为目标，逐步进入宜居宜业新发展阶段；以乡村文化兴盛为方向，赋能全面推进乡村振兴内在动力；以“三治融合”乡村善治为要求，探索农村高效能治理长效机制；以农业农村优先发展为原则，推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。

“蓝皮书”立足调研实际，指出了湖南乡村振兴全面推进中面临农业结构性矛盾依然突出，农民增收形势依然严峻；要素支撑明显不足，政府与市场关系明显不顺；绿色乡村发展理念不强，环境治理机制不全；文化建设农民主体性不够，因地制宜传承提升乡土文化不力；农民首创精神发挥不够，基层治理自主性不高等现实难题挑战。

脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。如何落实新发展理念，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加快农业农村现代化，是当前农业农村发展工作的重点。

结合湖南发展实际，“蓝皮书”以农业供给侧结构性改革为主线，从优化产业结构、激活要素动能、健全体制机制等方面进行了深入探索，并提出了具体的对策建议，指出湖南要在建立区域农产品“正负面清单”，优化产业结构与布局；构建“三驾马车”新机制，汇聚多元要素合力；构建减污治污长效机制，推进乡村“两型”发展；全面推进文明乡村创建活动，引导形成乡风文明新风尚；发挥基层党组织的核心引领作用，建立农民广泛参与的治理机制；全面健全乡村振兴的工作体制机制，形成上下贯通一抓到底的工作队伍等六个方面持续发力。