岳阳：耕地整村流转全域整治

雨水至，万物生。

岳阳市汨罗市桃林寺镇高丰村的田野上，挖掘机正在对田间道路进行最后的平整。高标准建设后的农田，田成方、路成行、渠成网，静待下种。

岳阳市驻高丰村乡村振兴工作队队长徐文洪介绍，整治后的农田，只允许种植水稻，不允许种植其他旱作物，更不允许村民随意占用耕地建房或用于其他非农建设。

高丰村共有耕地4132亩，其中水田3593亩、旱土539亩。全村劳力有81%外出务工，耕地撂荒现象严重。为切实改变这一现状，2021年，村委会按照“农户自愿、村级统筹、规范流转、合作社运行”的思路，将全村3593亩水田的经营管理权，从各分散的农户手中集中流转到村集体。

耕地“化零为整”，村集体对全域耕地进行综合整治，通过实施土地平整、整修沟渠等工程，将小田改大田，把抛荒多年的高岸田，变成高产稳产优质水田。

流转来的大片耕地交与何人种?经集中探讨，村集体将耕地又流转到合作社和部分种田能人手中，让他们集中连片生产经营。

“我们大力引导种植大户、家庭农场、农民合作社和涉农企业等新型经营主体投入，开展集约化、规模化、机械化经营，既解决了耕地撂荒的问题，增加了耕地面积，又改善了耕种条件，村民还可以在家门口就业增收，村集体经济也壮大起来，形成了多赢的局面!”高丰村党总支书记谭振端兴奋地说。

高丰村推行的耕地整村流转、全域整治和集体经营管理，是岳阳市探索出的多个耕地保护新路子中的一条。

岳阳还推进“耕地保护+永久基本农田特殊保护”，对符合“水稻生产功能区和油菜籽、棉花生产保护区”划定条件的永久基本农田应划尽划，均落实种植;推进“耕地保护+用途管制”，所有建设用地项目均实现占补平衡，建设占用耕地减少46%;推进“耕地保护+执法监察”，将违法用地的整治关口前移、重心下移，全市违法用地面积、宗数和比例维持5%以内。

通过贯彻最严格的耕地保护制度，积极创新耕地保护办法，岳阳市耕地数量、质量、生态“三位一体”保护成效显著，实现了520多万亩耕地保有量和430多万亩永久基本农田目标，连续21年耕地占补平衡。