湖南多部门联手严控非法买卖手机卡 两年内不能办新卡

9月24日召开的长沙公安机关打击治理电信网络诈骗专项行动新闻通报会上获悉，警方将联合省通信管理局，对出售、出租、出借手机卡用于电信诈骗的自然人及法人联合实施惩戒。

这些措施将于9月30日起正式实施，意味着只要被公安机关认定为不良信用电话用户，将关停涉事个人名下的所有移动电话号码，且两年内不得办新卡。

一张手机卡涉电信诈骗案，名下所有卡将被关停

当前，电信网络诈骗呈现“产业化”态势，已经形成贩卖手机卡、银行卡、窃取公民个人信息、群发诈骗信息、制作钓鱼欺诈网站的黑色产业链。其中，移动电话号卡是重要的源头性“载体”，除直接通过其进行电话、短信进行诈骗外，手机号码还可用于注册或者绑定微信、QQ等互联网账号进行网络诈骗。因此，严格管控移动电话号码开卡刻不容缓。

为严打黑灰产业犯罪，9月15日，省通信管理局和省公安厅联合发文，对出售、出租、出借手机卡用于实施电信网络诈骗犯罪的自然人及法人，公安机关将认定为不良信用电话用户。一旦被认定为不良信用电话用户，其名下登记的所有移动电话号码将被关停，且两年内限制其身份证件或组织机构代码等证件办理移动电话新入网、过户电信业务。

仅针对湖南省内的用户实施，可进行一次申诉

“该措施堪称史上最严，仅针对湖南省内的用户实施。”长沙市反电诈中心民警翟安说，只要是用户的手机号拨打了电信诈骗受害人的电话，涉及电信网络诈骗犯罪，就会被认定为涉案手机卡。公安机关对该电话卡机主的信息进行查询和追踪，将其纳入不良用户，以及对其名下的所有手机卡进行处置。公安机关提供号码后，由基础电信企业关停号码，并限制其身份证两年内重新入网。关停号码前，被关停的用户将收到短信，被关停的用户可以向公安机关进行一次申诉。

翟安说，尽管相关措施要到9月30日才正式实施，但长沙警方已掌握一批涉嫌电信诈骗的电话号码，并且根据措施将部分人认定为不良信用电话用户，其名下所有号码已被关停。

警方提醒，广大市民应珍惜自己的个人身份信息，千万不要贪图小利将自己的身份证、电话卡、银行卡、微信或QQ账号、支付二维码、对公账户等转借、转租、买卖给他人，如果被犯罪分子利用从事不法勾当，出售者将同样承担相应法律责任。

■三湘都市报·华声在线记者 杨洁规 通讯员 陈婕妤 翟安 刘彬

案例

贩卖电话卡4000余张，14人归案

除了从源头压控电信网络诈骗的严峻发案形势，长沙警方也加大了黑灰产业犯罪的打击力度。9月初，长沙警方捣毁了一个贩卖电话卡的犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人14名，贩卖电话卡4000余张，涉30余起电信诈骗案。

7月11日，长沙市民阳女士报警，称被冒充公检法的骗子诈骗8万元。开福公安分局迅速立案展开侦查，从阳女士提供的一个“手机号”入手，发现机主就在长沙，经过一个多月的侦查，一个以刘某为首贩卖电话卡犯罪团伙浮出水面。

9月3日，长沙警方将刘某、杨某、徐某怡等14名嫌疑人抓获归案，扣押手机卡235张、银行卡27张。经查，今年5月以来，该团伙已贩卖电话卡4000余张，非法获利近40万元，目前已查证涉及电信诈骗案件30余起。

目前，刘某因涉嫌帮助信息网络犯罪活动被刑事拘留;杨某、徐某怡、李某亨等7人因涉嫌侵犯公民个人信息罪被刑事拘留。此案仍在进一步侦办中。