湖南推进重点水域禁捕 回收捕捞权证1.4万余本

2020年是湖南重点水域禁捕退捕攻坚战的决胜之年。今日上午，湖南重点水域禁捕和渔民安置保障工作推进电视电话会议在长沙召开。会议指出，今年年底之前，要圆满完成湖南禁捕退捕工作任务。

精准识别退捕渔民身份，是完成退捕任务的基础和前提。通过《捕捞渔民基本情况摸底调查方案》，湖南明确了持证专业渔民、无证专业渔民、持证兼业渔民、无证兼业渔民的政策界线，建立了精准识别的标准。

截至2019年12月26日，经县市区、市州政府逐级审核汇总并签字确认，湖南共核定专业渔民10349户（其中持证专业渔民8172户，无证专业渔民2177户）、渔船14976艘；持证兼业渔民9185户、渔船12067艘；无证兼业渔民23779户、渔船27297艘。

2019年11月5日下午，湖南重点水域禁捕退捕工作渔具回收暨协议签订现场会在益阳资阳区进行，当地渔民代表刘民安，自愿提交了退出捕捞业申请书，上交了渔船牌照和渔具，并签下退捕协议书。

这只是湖南重点水域禁捕退捕工作渔具回收工作的一个缩影。截至2020年4月20日，湖南涉保护区水域46个任务县市区已完成签订退捕协议15551户；回收捕捞权证14298本；渔船第三方评估2.19万艘；回收拆解1.99万艘。其中，衡南县、常宁市、鼎城区、安乡县等26个县市区已全面完成渔船网具回收拆解工作。

“退捕还鱼”的关键在渔民，难度也在渔民。禁捕后，湖南渔民将逐步告别他们过去靠水吃水的生活，今后，他们的生活方式和生产方式都发生巨变。

以资兴市为例，他们为了守好上岸渔民的“钱袋子”，打出一套引导渔民转型转产“组合拳”。一方面拨付专项资金，对渔民提供免费的产业工人培训，保障他们至少掌握一门以上的技术；另一方面将鼓励本地创业和引导外出就业相结合，对希望留在本地开办农家游和水果种植的渔民提供小额贷款、贴息贷款，对有意愿外出务工的村民提供就业机会。另外对于家庭负担重的上岸渔民，实现社保全覆盖，使他们的基本生活得到保障。

省委、省政府也对做好退捕渔民转产转业和社会保障工作高度重视。根据《关于做好退捕渔民转产转业和生活保障相关工作的通知》，省财政厅、省农业农村厅、省人社厅已于3月28日联合印发湖南退捕渔民转产转业和社会养老保险方案。

省农业农村厅相关负责人表示，对符合条件的退捕渔民，会通过政府补贴、补缴的方式，加强养老、医疗等社会保障。对生活特别困难、患病、无再就业能力的渔民，会加大救助力度，并与扶贫、低保相衔接，确保渔民生计保障落实到位。