“宁电入湘”背后的故事！

图源：湖南省政府门户网

作为国家“十四五”电力发展规划“西电东送”工程重要项目之一，“宁电入湘”项目投产后，每年将从宁夏源源不断向湖南运输电力能源400亿千瓦时至440亿千瓦时，以去年湖南全年用电2154.5亿千瓦时推算，“宁电入湘”能为湖南增加约1/6的用电量。

“宁电入湘”在湖南的受端落点衡阳市衡南县泉湖镇，也在加速推进项目。依托衡阳作为“输变电之城”的产业集群优势，24日，刚从宁夏回到湖南的省长毛伟明，又马不停蹄在衡南县实地考察选址场地，与当地企业特变电工、衡阳华菱钢管有限公司共商项目进程。

近两年，湖南在保电力供应项目上的举措越来越密集。

去年6月施工建设的1000千伏南阳-荆门-长沙特高压交流工程线路工程，将在今年年底全线贯通。

往前数，“南昌—长沙”1000千伏特高压交流工程，同时也是“十四五”期间我国开工建设的首个特高压输变电工程，在去年12月正式投产，每年给湖南输送最大400万千瓦的电力支撑。

宁电入湘规划，图源于官方

和“宁电入湘”计划一样，“南昌—长沙”项目进程也是按了加速键。从开工到建成，中间花了不到10个月，打破特高压输变电工程建设的最短纪录。 

而这些项目能如此密集的推进落地，是整个湖南领导班子的前瞻性布局，和湖南能源市场的供需情况直接决定的。

1、电力能源保障，一直是湖南的重要课题

作为制造业大省，同时也是缺电大省的湖南，可算是盼来了“及时电”。特别是在去年全国多个省份出现用电荒的当下，更显得加快推进“宁电入湘”的珍贵。

目前，支撑“宁电入湘”项目的产业园——湘宁新能源装备制造产业园正在宁夏吴忠市红寺堡区开工建设，红寺堡区风电光伏基地则计划今年上半年开工，年内就能建成300MW光伏电站及配套储能设施。

给大家分享一个热知识。2020年11月20日履新湖南省省长之前，毛伟明曾是国家电网有限公司的董事长、党组书记，也是俗称的“全球第一大电网”国网的一把手。

毛伟明。图源：湖南省政府门户网

湖南此前屡屡在电力上告急，省级领导层们自然知道，电力作为重要基础设施，对湖南民生以及制造强省建设的重要性。

2020年7月，毛伟明担任国家电网一把手阶段，曾和时任湖南省委书记的杜家毫，湖南省省长许达哲在长沙，彼此交流过“电力保障湖南发展”的想法。

毛伟明明确表示，国家电网将义不容辞当好电力先行官，全力服务湖南经济社会高质量发展。

他提到了“电力助推湖南高质量发展”的五大想法，如服务“外电入湘”，加快华中特高压交流环网建设；服务制造强省建设，降低企业用电成本；服务脱贫攻坚大局，补齐贫困地区电网短板；服务能源转型升级，推进电能替代，开展综合能源服务；以及服务数字经济发展，探索“5G+智能电网”应用场景落地，打造能源互联网生态圈。

4个月后，毛伟明在湖南省领导干部会议上，正式就任湖南省人民政府省长。

当时有人分析，毛伟明从“国网”一把手到主政湖南的这层特别关系，将是湖南在电力能源保障和发展上的大利好。

2、「智制湖南」和「宜居湖南」，都不能没有电

去年两会期间，全国政协常委、湖南省生态环境厅副厅长潘碧灵在加速“宁电入湘”建议里提到，“十四五”时期落实国家碳排放达峰行动方案，湖南最大电力缺口可能超过1000万千瓦，面临降碳和保障能源安全的双重压力。

湖南想要大力发展“外电入湘”，核心因素是湖南真的很缺电。

10年前国内电荒潮，湖南就是重灾区，电力缺口将近1/3。尽管这10年来，省内电力装机容量迅速增长，去年湖南新能源发电装机新增221万千瓦，装机规模达到1365万千瓦，依然是供不应求。

去年湖南全省发电量1658.6亿千瓦时，但全年用电量达到2154.5亿千瓦时，供需严重失衡。

制造业生产离不开电，图源自官方

人民的生活离不开电，湖南作为制造业大省，世界级产业集群如工程机械、轨道交通等产业链的生产、运营都离不开电力维系。

但在电力供需失衡下，短暂纾困的拉闸限电，对人民生活、企业生产来说，都有极大不方便。

去年9月东北多个地方因为拉闸限电，出现道路拥堵，企业排风系统停运导致高炉煤气中毒事故，23人送医，以及上市企业被迫限产、停产，导致市值大跌等。

湖南作为电荒重灾区，2018年因为200万千瓦电力缺口，拉闸限电了19天。

2020年冬天，湖南电网再次突破电力供应极限，全省最大负荷达到3093万千瓦，只能再次限电，湖南多地每天用电时间只有5个半小时，有长沙居民反映，冬天没电，用不了空调，烧不了热水。

3、省外输电，是湖南能源转型的大趋势

着眼于未来，“双碳”目标成为社会共识的大时代下，过去倚赖火力发电的湖南，大力引进省外清洁能源，也是目前解决缺电难题，促进电源结构转型的最优解。

破解用电供需矛盾，必然要大幅提高清洁能源比重。

图源：银川日报

考虑到湖南省内开发新能源资源有限——水电资源基本开发殆尽，风电、光伏发电等新能源资源缺乏优势，风能、太阳能受生态环境影响开发难度大，且湖南不具备地热、核能等资源开发条件。从湖南省外引入清洁电力是湖南低碳发展的必然途径。

一个细节是，去年10月《生物多样性公约》第十五次缔约方大会领导人峰会上，我国提出大力发展可再生能源，重点在内蒙古、甘肃、青海、宁夏4省区的沙漠、戈壁、荒漠地区加快规划建设大型风电光伏基地项目，总规模近3000万千瓦，除了就地使用，主要用于外送。

而宁夏作为国家级新能源综合示范区，新能源利用率达到97.5%，居西北第一，能充分为湖南解决电力之急。

在“宁电入湘”之前，湖南对省外输入清洁能源一直态度积极。

2017年6月，第一条特高压输电线酒泉—湖南±800千伏特高压直流输电工程投产，湖南每年能从甘肃酒泉输入新能源电力450亿千瓦时。

图源：湖南省政府门户网 

“一基地”——红寺堡区新能源装备制造示范基地，光是首期光伏项目，总投资已经12亿元。未来随着能源装备、晶硅光伏、多元储能等项目相继投产，将推动宁夏风电、光伏全产业链发展，总投资将达到千亿级别。

根据官方数据，目前，湖南和宁夏红寺堡区已签约的项目总投资达到191亿元，解决宁夏红寺堡区5000个就业岗位，实现税收23亿元。可以想见的是，随着“宁电入湘”一园一基地建成投产，宁夏的经济收益将有质的飞跃。

更重要的是，“宁电入湘”开创中西部省区合作共赢新模式，将推动两省区合作进入更丰富、更高水平发展阶段。

2月20日的两省区座谈会上，毛伟明做出承诺，未来湖南、宁夏会持续深化科技创新、文化旅游、教育医疗、民族团结等领域合作，更好造福两地人民。

【参考资料】

1、《多地拉闸限电，影响居民生活，数十家上市公司限产停产，“一刀切”不可取》，金融投资报；

2、《“缺的不是电量，而是电力”，湖南限电暴露大面积缺电隐患》，2020年12月19日，中国青年网；

3、《“宁电入湘”建设进入实质阶段》，经济日报，2022年2月23日；

4、《十四五”开局之年 电力行业如何践行“双碳”目标》，能源研究俱乐部，2022年2月23日。