上海具有大学文化程度的人达842万，比十年前增67.1%

5月18日，上海市政府新闻办举行新闻发布会，上海市第七次全国人口普查领导小组副组长、市统计局局长朱民介绍了上海市第七次全国人口普查主要数据情况。

上海市第七次全国人口普查领导小组办公室主任、市统计局副局长施方，上海市第七次全国人口普查领导小组办公室副主任、市统计局二级巡视员丁俊出席发布会，共同回答记者提问。

这次人口普查数据当中，上海常住人口素质相比十年前有了很大的提高，这方面数据能介绍一下吗？

施方表示，从这次人口普查数据来看，上海常住人口的素质相比十年前有了非常明显的提高。可以通过一组数据来看这十年上海人口素质发生的变化：

一是上海具有大学文化程度的数量达到了842万人，相比十年前增加338万人，增幅达到67.1%，增量和增幅都是非常高的；

二是上海15岁及以上人口平均受教育年限达到11.81年，比2010年提高1.08年，全国是提高了0.83年，提高的年数在全国排名第三。

三是劳动年龄段人口大学文化以上比例显著提升。16-59岁人口中具有大学文化程度的人口占比达到了46.4%，比2010年提高20.2个百分点。同时，上海每10万人高中文化程度的人数是全国最高的。可以讲，上海具备依靠人才红利实现经济社会高质量发展的优势和潜力。

我认为，这十年来上海常住人口素质提高是多种因素共同影响的。

首先和上海高度重视发展各级教育事业，特别是大力发展高等教育，建设高质量的教育体系息息相关。这10年里，上海大力提升基础教育优质均衡发展，同时增强高等教育、职业教育服务创新发展能力，推动高水平地方高校、高峰高原学科等的建设计划，启动产教融合型城市建设试点，完善终身学习体系，提升学习型城市建设水平，整个常住人口中接受高等教育的机会明显增加了，受更高教育的渠道更加多元，整个人口的平均教育水平得到了显著提高。

其次是与这十年来上海产业结构的调整和经济方式的转变密切相关。这10年来，上海产业结构发生了很大的变化，制造业比重明显下降，第三产业比重显著提高，尤其是这十年来，随着科学技术的发展和全社会科技创新能力的提升，使得上海产业经济发展对劳动密集型行业的依赖在显著下降的，人口流动的结构也随着产业结构和布局的变化在发生着改变。

同时，上海具有吸引人才的优势。一是城市区位的优势，中心城市和城市群作为我国人口主要承载地的趋势将长期不变，上海作为长三角城市群核心城市，产业发展、基础设施、公共服务等方面优势明显，有利于人口聚焦；

二是城市功能的优势，上海将着力打造国内大循环的中心节点、国内国际双循环的战略连接，加上“五个中心”建设、落实“三大任务一大平台”等相关工作的推进，将吸引各类人才集聚；

三是城市治理的优势，上海具有较高的城市精细化治理能力和水平，对各类人才，特别是海内外优秀人才的吸引力非常高。还有就是整体城市公共服务的优势，对人才的吸引度大大增强。

“十四五”期间，上海将加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市，将围绕国家战略和城市能级提升，进一步推进上海人口素质与产业发展、城市功能布局协调发展。

请问目前上海劳动年龄人口比重在全国是什么样的水平？目前全国劳动年龄人口比重呈下降趋势，这对上海就业的情况会产生什么影响？

朱民表示，这次普查数据显示，上海15-59岁年龄段人口总量为1661.91万人。其中，16-59岁劳动年龄段人口总量为1650万人左右，均比2010年有所下降。从全国来看，上海15-59岁年龄段人口比重高于全国3.4个百分点，在31个省份中排名第六。

但全国劳动年龄人口规模仍然较大，总量接近9亿，劳动力资源仍然丰富，上海的情况也是如此。我们注意到，上海16-59岁劳动年龄段人口的受教育程度相比十年前是显著提高的，具有大学文化程度人口占比46.4%，比2010年提高20.2个百分点，平均受教育年限为12.6年，提高1.4年。

随着人口素质的提高，上海具备的人才红利优势更加明显，就业的质量也会进一步提高。按照上海“十四五”规划，上海要全面确立人才引领发展的战略地位，促进人才要素市场化配置。随着上海加快推进经济转型和产业结构升级，各类人才将在上海有更多施展才华的机遇和空间。