公布一份迟到20年的打压中企名单 美国有何意图？

为打压中企，美国又有新动作。

当地时间6月24日，路透社发布报道，称美国国防部起草了一份名单，将华为、海康威视等20家中国顶尖企业列为中国军方“拥有或控制”，此举也被认为是美国在为对中企实施新制裁铺路。

一位不愿透露姓名的美国国防部官员向路透社证实了该文件的真实性，并表示名单已被递交给国会。

根据《金融时报》随后公布的名单，除了华为、海康威视外，还有中国航空工业、中国航天、中船重工、中国移动和中国电信等也被列入其中，共涉及20家公司。

根据路透社的报道，美国1999财年国防授权法案授权国防部编制一份由中国人民解放军“拥有或控制”、且在美国有运营的公司名单，这些公司从事提供商业服务、制造、生产或出口。

相关授权法案1999年就通过了，为何却在时隔20年后才宣布名单？复旦大学国际问题研究院研究员赵明昊告诉看看新闻Knews，其实早在克林顿政府时期，美国国会就曾要求国防部调查并公布这份名单。但当时的美国政府，奉行的是对华“全面接触”政策，所以当时美国国防情报局便以担心“泄露美国获取中国情报的消息源和调查方式”为由将此事搁置了下来。

而在特朗普上台之后，反华议员又开始挑起此事。在美国不断深化对华战略竞争的背景之下，包括舒默、卢比奥在内的一些对华“鹰派”们认为，中国政府支持中企将新兴民用技术用于军事目的，特朗普政府应该把这些已有的法律规定利用起来，更好地实现对华打压的目的。

若名单生效 受影响的将不止华为

就在五角大楼名单曝光的同一天，美国国务卿蓬佩奥也在国务院官网发表声明，抹黑华为。他说，选择受信任的5G供应商是大势所趋，这将对华为不利，华为与全球电信运营商的业务正在蒸发，声明中还凭空捏造出一个概念叫“干净的电信公司”，暗指华为不干净。

而事实上，根据最新数据，华为的5G订单一直处于世界前列，目前已经获得91个5G商用合同，其中超过一半来自欧洲。

围堵华为5G美国前前后后已忙了一年有余，而对类似华为这样的中国企业，美国近年来更是以各种理由屡屡发难。不过，像此次公布这么大规模的一份企业名单，还实属少数。

除了名单数量增多，名单包含的企业涉及业务范围也非常之广。不仅包括电信、船舶、航天等领域，还包括一些涉及到大数据和云计算的高科技企业。

赵明昊认为，这恰恰透露出一个重要信号——美国正在全面升级针对中国的产业、技术和金融等全领域“脱钩”。过去我们比较熟悉的情况是，中国企业在产业和技术上遭遇美国“封锁”，但此次这份清单，在赵明昊看来，美国更大的目的或许是推动金融领域与中国的“脱钩”。

名单或将继续扩大 意在精准打击“军民融合”企业

光是被列入清单并不一定会触发制裁，但法案允许美国总统对名单上的企业实施制裁。

在这份1999财年的国防授权法案中，明确规定了美国总统可以宣布国家进入紧急状态，并决定是否对这些企业实施制裁，包括封锁相关企业的财产等。

因此这份清单一旦生效，特朗普政府接下来很有可能会借此阻止美国资本继续对华投资，或者是跟名单上的企业打交道。中美金融关系的领域，可能还会出现一些新的“加码”动作。

相关文件已提交国会，接下来国会的回应尤为重要。赵明昊认为，这份清单很有可能会给国会现有的“中国调查小组”提供靶标，将下一步调查或者施压的目标更加聚焦于这些企业。除此之外，很多议员还会就此提出对华施压的新法案，特别是对涉及军民融合领域的企业和机构进行“精准打击”。并且，在相关名单曝光后，共和党参议员卢比奥更是叫嚣，名单“只是一个开始”，因此未来这份名单很有可能将继续扩大。

再抛“中国威胁论” 美国大选的“救命稻草”

以国家安全为借口，炒作所谓“中国威胁论”，早已是历届美国政府的惯用伎俩。除了公布出这份企业名单以外，随着大选的临近，近期特朗普政府更是几乎全员出动，炒作新一波“中国威胁论”。

当地时间6月24日，美国家安全顾问奥布莱恩在亚利桑那州发表演讲，声称两党几十年来低估“中国威胁”，是自1930年以来美外交政策“最大的失败”；讲话中，奥布莱恩还夸赞了特朗普政府对华政策的转变。

据美国媒体politico报道，在未来几周，克里斯托弗和国务卿蓬佩奥、司法部长巴尔等高级官员还将发表一系列演讲，内容也都与中国有关。

赵明昊认为，在疫情的背景之下，美国正在进入新一轮深化对华竞争和对抗的阶段。可以说，美国疫情越恶劣，特朗普政府对中国所谓的谴责和打压，可能就会越强烈。另外，距离大选还有不到四个月的时间，在选情和疫情相互交织的情况下，“中国议题”已经成为今年美国大选的核心议题。 未来，我们要对中国威胁论会不断升级这样的形势，做到心中有数，对于一些不实的指责我们要及时驳斥，不要被美方的“叙事之战”扰乱中国前进的步伐。