郑州长沙急了！这座全中国最敢“赌”的城市，靠风投成为最强逆袭者

作者：黄汉城  来源：智谷趋势（ID：zgtrend）

2月25日，合肥市政府宣布投资蔚来汽车超100亿元，作为“交换”，蔚来汽车中国总部将落户合肥，并在江淮蔚来工厂启动EC6量产项目。

消息震惊了海内外。

数年来，这家中国版特斯拉一直在烧钱，截止去年底亏损了约220亿元，几近断粮。就在它快要被外界判死刑的时候，又奇迹般找到了新靠山，成功续命。

不过，如果你因此把合肥当成一个接盘侠，那你就太小看它了。

作为全中国最敢“赌”的一座城市，合肥几乎每一次冒险下注都赌对了，堪称全中国最厉害的投资合伙人，最成功的风投公司。

多年来，它就是通过这种政府主导融资的方式，引入各类巨头后撬动上下游落地，凭空创造了很多一二线城市都非常羡慕的新兴产业。硬生生把一个昔日的江淮小邑，“赌”成了全球家电之都、中国IC之都、中国光伏第一城、平板显示器之都。

其经济体量相继超越十座省会，现在仅差临门一脚就能踢入万亿俱乐部。而且最“可怕”的事情在于：它这一路赶超的势头远没有停下的迹象，佛山、郑州、青岛、宁波、无锡、长沙都遇上了今生最强的对手！

因为合肥的存在，中国的二线格局或将迎来大洗牌。可以说，合肥是继深圳之后，全中国逆袭最为成功的城市，没有之一。

而且很少人知道，合肥这一身本领全都是被逼出来的！它的故事，完美阐释了什么叫做“我命由我不由天”！
 

二十年前，合肥被嘲讽为中国最大的县城。虽是一省首府，但2000年GDP 仅为325亿元，比肇庆、临沂这类十八线城市还要低。

要知道，肇庆有一半属于粤东西北的塌陷带，在广东省内排名第11位，临沂则是山东革命老区，在山东省内也是中下游。

二十年后的今天，合肥的GDP已经高达9409亿元（2019年），位列全国第21名，相比2000年整整跃升了59个名次。

十几座省会/副省级城市相继被合肥甩在身后。西安作为丝绸之路经济带的起点，肩负西北复兴的重任，中央赋予国家中心城市和自贸区的双王牌，面对合肥被赶超了。大连作为东北三省的黄金出海口，集合了老工业基地的顶级遗产，也被合肥打败了……

这样的成绩，堪称奇迹。

第一，合肥的位置不东不西，区位优势甚至抵不过省内的皖南门户，芜湖。人家1876年就被辟为对外通商口岸，拥有长江逆流而上最后一个万吨级深水良港。

合肥直到2010年12月30日开通合肥港综合码头后，才结束没有集装箱码头的历史。即便如此，运输成本也总是高人一等。这决定了合肥在搞产业集群的时候，天生跛脚。

往东融入上海大都市圈，中间隔着南京这座大山。往西，武汉是制造业重镇，拥有比沿海更低廉的劳动力，又是九省通衢。所以上海以及国外的产业在往内陆转移时，很容易被南京和武汉截胡。

第二，合肥是在一片废墟中起步。新中国成立之初，合肥全市不过5平方公里、5万人口，一些铁匠铺和十几台烧“木炭”的汽车，就是全部的工业家当。赶超之路，要比别人多花十倍的努力。

第三， 历史上安徽换了20多次省会，谁也不服谁。马鞍山、芜湖、滁州、宣城几个更是急于融入南京都市圈，把南京捧为了“徽京”。合肥一度空有省会之名，却不能很好的集聚省内资源。

遥想十几二十年前，全省兄弟都“瞧不上”合肥，妥妥的散装大省。而今天的合肥，已人称中国“霸都”，大有与南京平起平坐的势头。

合肥凭什么这么牛？
 

故事还要从2005年讲起。当时合肥定下了“工业立市”的战略，试图用“大招商”的方式改变落后局面。

思路是对的，道路却十分艰难。就像前文所述，合肥手里拿到的全是最烂的牌，该怎么打？

换成普通城市，无非就是捡别人剩下的残羹冷炙，或者是承接别人淘汰不要的高能耗、高污染企业。这样做也能创造就业，拿到GDP和税收，但是永远都不可能有爆发式的增长。

本身在全球产业链当中，中国就处于第二梯队，发达国家总是把最先进的技术掌控在自己手里，能卖给中国或者跑来投资开厂的，经常是过时的技术或者是落后了一个世代的生产线。而合肥又非沿海发达地区，更是第二梯队中的第二梯队。

如果循规蹈矩，被动式的承接，合肥永远都不可能站在全球制造业的前沿。

这种天生跛脚的出身，逼得合肥不得不在招商引资的过程中，经常做出“冒险性”的决策：以地方融资平台为桥梁，通过政府出钱主导融资的方式引进行业巨头，再撬动上下游企业落地。

即便这个巨头，正陷入困局或者备受争议。只要看准了，就不惜一切代价。

第一个经典案例是京东方。其实在合肥TFT-LCD六代线，这条中国自己建成的第一条高世代线之前，京东方远没有像今天这么风光。

据《光变》一书披露，08年前，京东方多年半死不活的状态使得上至政府、下至金融机构媒体都不看好这个产业，全社会普遍认为只有从国外引进才能建设高世代线，中国企业搞不定。京东方非常孤独和难熬。

液晶显示器作为全球尖端产业，一条生产线动辄一两百亿元的投资规模，是中国到那时极为罕见的。京东方没有这个财力到处扩张，需要地方政府充当“投资合伙人”，拿出真金白银来。

而合肥一年的地方财政收入也才一百亿，若是打了水漂，后果不堪设想。但是合肥市仍执意要冒这个险。因为合肥虽已积聚起一个相当规模的家电产业，但缺芯少屏，液晶显示器需要进口，增加了家电产业的成本负担，根基不稳。

当时的中国白色家电中心争夺战非常炽热。前有青岛、顺德两大龙头的夹击，后有武汉虎视眈眈，合肥不得不背水一战，顶着公务员发不出工资的压力承诺拿出90亿元融资，据说还为此暂停了地铁项目（最后实际出资30亿元）……

事实证明，合肥的冒险下注是对的，TFT-LCD六代线落户之后，基板玻璃、偏光片、模组等企业都跑来配套集聚，形成了 “从沙子到整机”的全产业链，合肥就此拥有了新型显示面板产业。

家电产业也得以在2011年一举突破千亿元，将武汉彻底甩在身后，正式晋升为全国最大的家电生产基地。

之后，合肥又通过注资、收回再注资的模式，引进京东方8.5代线、10.5代线，维信诺AMOLED6代线（总投资440亿元，合肥出180亿），成为今天世界上最大的新型显示面板生产基地之一。
 

这种“创造产业模式”，贯穿合肥整个发迹史。

2012年前，集成电路产业在合肥几乎是一片空白。这是全世界最为高精尖的民用产业之一，投资大、周期长、见效慢，稍微正常的企业绝对不敢随便踏入。如果全部交由市场，按照合肥本土企业的成长路径，几乎不可能形成产业集群。

关键时刻，合肥市政府出马了。又是熟悉的配方，熟悉的味道——

据21世纪经济报道，2015年合肥通过地方融资平台与台湾力晶科技合资，成立了合肥晶合公司。

力晶科技虽然是全球前五的晶圆制造企业，但是08年因经营不佳开始陷入财务危机，13年转好后仍背负高额银行债务。签约的时候，力晶科技表示“第一年不出资，由合肥市政府先投资建厂，明年起再逐步以少量资金及技术作价入股”。

所以，这个总投资128亿元的晶圆制造项目，合肥市要出资48亿元，并包揽总投资20亿元的厂房建设。“合伙人”做到这步也是没谁了！

不过，这个安徽省首家12英寸驱动芯片晶圆代工项目，确实打通了合肥半导体从设计、制造到封测的整条产业链。

这一点非常关键，晶圆代工是整个产业链条当中科技含量最高的一个环节。没有这个制造环节，上游的设计无法落地，下游的封测没有货物来源。因此具有强大的杠杆效应，极大帮助合肥招引更多关联企业。

今天的合肥，已拥有集成电路企业200余家，包括长鑫存储、通富微电、联发科等行业龙头，被工信部列为全国9大集成电路集聚发展基地之一。

而每年生产的芯片，也就近输往合肥的京东方、江淮汽车、格力工厂等，托起了家电、平板显示、汽车几大主导产业。
 

纵观过去，合肥的命确实够“硬”，几乎每一次都赌对了。它的好些新兴产业，几乎都是在一夜之间崛起的。

今天合肥拿出百亿“风投”驰援蔚来汽车，不过是历史的重演。一旦“赌赢”，就能加速进入全国新能源汽车产业的第一方阵。

这种充当投资合伙人的模式，放学界来讲叫做“地方政府公司主义”。政府不单单是社会的“守夜人”，还是市场的参与者，强有力地主导本土产业政策，使得合肥这样一个二线城市，奇迹般的拥有一线城市的选择产业决定权。

所以，合肥逆袭的故事，本身就极具中国特色，是一个只可能在中国实现的神话。

当然，合肥每一次的冒险下注都不是瞎蒙的，而是建立在对产业规律的深度理解之上。

据《安庆日报》报道，从市领导到普通招商人员，合肥市有一大批人在研究产业。什么行业协会网站、产业发展报告、上市企业招股说明书、企业新闻、机构分析通通都要看，只有成为一个类似于投行专家的人，才能和企业在“在一个频道对话，打动他们、引进他们”。

一句话，这么多年来，人家爆表的投资收益率，靠的是实力，不是运气。

除了“专业化招商”之外，合肥还大力实施“全民招商”，所有干部都要降低姿态，服务好目标企业。

所以，合肥获得了“全国十大经商成本最低城市”等称号，创造出很多不可能的记录：一家国内顶尖电子企业在合肥投资，从项目签约到开工只花了11天；半个月时间，就将一块1000亩的生地变成熟地，供应给一家亚洲太阳能龙头企业……

得益于这样的实力，海内外资金大量涌入合肥的制造业和服务业：

• 2006-2010年，合肥十一五累积招商引资4360亿元，同比翻了七倍多。

• 2011-2015年，十二五累积招商引资1.27万亿元，同比翻了近三倍。

• 2016-2018年，又分别完成3810亿元、3850亿元、3591亿元。

工厂日夜轰鸣，城市生机勃勃，GDP一路突飞猛进。

在智谷趋势统计的41座重点城市当中，从2001-2017年合肥不管是GDP增幅，还是人口增幅都排名第一。

如果说深圳是改革开放上半场的最耀眼的明星，它用20年时间闯入全国第四，一举奠定北上广深的一线格局。

那么，改革开放下半场的主角一定属于合肥，它是继鹏城之后，全中国逆袭最为成功的城市，没有之一。

合肥近年来的发展速度特别惊人，名义增速常年保持在10%上下。

（2018年的数据因全国经济普查有所修订，上调782亿，导致名义增速很大）

照这样的势头，闯入前20名是绝对没有问题的，至少传统产业占比过重的泉州就很可能会被挤下来。

真正的问题在于，未来合肥会不会赶超佛山、郑州、青岛、宁波、无锡、长沙，挤入全国前十二名？

毕竟合肥现在的体量已约相当于佛山（17名）的87%，郑州（16名）的84%，长沙（13名）的75%，再跳一跳似乎也够得着。

这一点，合肥确实存在想象空间。

一直以来，它就是全国数一数二的科教名城，拥有以中国科技大学为代表的51所高等院校，以中科院物质研究院为代表的200多个科研院所（中科大由中科院直属）。

中科院的实力就不用说了把，全国各地那些令多少人梦寐以求的大科学装置，大多数都是由中科院来牵头建设的。

（合肥科学岛）

2017年，合肥获批综合性国家科学中心，这是继上海之后第二个获此殊荣的城市，比北京、深圳都要早。号称中国硅谷的深圳，也是直到2019年上升为社会主义先行示范区才获批的，可见合肥的“江湖地位”之高。

这里有三个大科学装置，同步辐射、全超导托卡马克(EAST)、稳态强磁场；四个国家实验室，国家同步辐射实验室、微尺度国家实验室、磁约束核聚变国家实验室、量子信息科学国家实验室，是全国除北京以外大科学装置/国家实验室最集中的城市。

很多研究报告指出，对于早期的合肥来说，这些逆天资源太高端了，而自己的工业实力又太低了。好比一个在云上飘着，一个在地下趴着，两者之间隔着一层空气！

我们来看一个数据，2018年合肥的输出技术合同成交额为191亿元，约为成都的1/5，广州的1/4。在统计的16座城市当中，仅仅排名第十。

这个绝大的落差说明，合肥的科学资源，偏向于基础科学而不是应用科学，不是随随便便就能融入产业开花结果的。

所以，早前合肥虽然科研很强，但这个优势并没有充分发挥出来，没有转化为现实生产力去拉动GDP增长。

不过，随着合肥不断补上工业基础的短板，实验室里的科研成果也慢慢能够外溢出来，渗透入合肥的实体经济里。

举个例子，中科大一位叫陆轻铀的教授，就是依托“微尺度国家实验室”研发世界上最先进的原子级高分辨成像显微镜。

2015年他创立合肥中科微力科技有限公司，据《合肥日报》报道，普通的扫描探针只能精确到微米，中科微力的扫描探针却可达到原子级别，成像更细微更精确。

而合肥当地正在兴起的半导体产业恰恰需要这种技术，“像集成电路组装，通过我们的探针就可以探测到组装上的缺陷或者灰尘，及时查找到问题”。

近年来，合肥成立了好些市场前景广阔的企业，就是依托于上述国家实验室/大科学装置。比如中科普瑞昇公司利用“稳态强磁场装置”开发癌症靶向药；

中国最大的量子通信设备制造商国盾量子，其技术来源是“微尺度物质科学国家研究中心”；

合肥离子医学中心（有限公司），则依托于等离子体物理研究所对质子治疗法的研究……

目前，发源于中科院合肥物质科学研究院、中科大的企业至少上百家，包括科大讯飞、科大国创、科大立安、华米科技、本源量子、国仪量子等。

这里头不乏上市公司、高新技术企业和行业龙头，有力地促进当地经济增长。最明显的案例就是科大讯飞，这家亚洲最大的智能语音公司，推动合肥成为了中国声谷。

未来随着合肥产业集群水平的不断崛起，合肥的“科技”跟“产业”将会迸发出更大的融合效应。说不定哪一天就打开了任督二脉，释放体内的洪荒之力。

所以，你说南京和武汉急不急？

不管过去还是未来，这个全国搞风投最成功的城市，都注定会是中国区域格局最活跃的搅局者。

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据悉，帝都深处的人也会在睡前打开这个号。高层会议、宏观经济、城市脉络、政策变动……这里有最真实的中国，有许多人难以察觉到的趋势信号。a