北约发布对俄战略报告：遏制第一 对话第二

当地时间12月1日，在北约盟国外长会议首日会议结束后的新闻发布会上，北约秘书长斯托尔滕贝格表示，成员国外长一致认为，北约应重启对俄遏制政策，同时也有必要与俄继续开展对话。分析认为，北约对俄遏制第一、对话第二的“不友善”态度，充分体现了北约国家对“俄罗斯威胁”的焦虑与恐惧。

北约官方网站当天也发布了有关北约将继续“遏制”俄罗斯的战略报告。报告称，俄罗斯正在寻求对原苏联加盟共和国的霸权，破坏这些国家的主权和领土完整。特别是，俄仍在对乌克兰和格鲁吉亚实施“侵略”，乌克兰和格鲁吉亚持续承受着来自俄方的压力。因此，北约必须加强与那些希望加入北约的“脆弱民主国家”的伙伴关系。为应对“侵略性的俄罗斯”，在欧盟保持开放、和平共处原则的同时，北约必须对俄采取遏制与对话并行的双轨方式。

对于“俄罗斯的威胁”，斯托尔滕贝格的表述是，由于白俄罗斯政治危机和“纳卡”冲突的发生，俄方增强了在地区内的军事存在和潜力，也增加了部署在克里米亚的军事力量。俄罗斯正在实现其核武库的现代化。俄罗斯还“时常违反和破坏各项条约”部署武器——尽管斯托尔滕贝格并未明确指出俄罗斯破坏和违反了哪些条约。斯托尔滕贝格表示，作为对俄方的回应，北约也需要强化在黑海地区的存在，为此，北约方面现已在相关区域部署了一个训练旅，而且正在区域内与土耳其、保加利亚和罗马尼亚开展紧密合作。北约正在协调对俄遏制能力，以便对俄方“破坏稳定的行为”及时作出反应。

对此，俄罗斯联邦议会外交事务委员会主席康斯坦丁·科萨切夫反驳说，北约的所谓“联合核任务”才是对《不扩散核武器条约》的公然违反。美方核武部署在包括欧洲的五六个北约成员国境内，且已正式服役，毋庸置疑这些核武都属于北约的联合管控项目。在联合管控项目下，像德国这样的无核国家，即便不能直接也可间接使用与核武有关的系统。此前，俄外交部曾多次就该问题重申立场，呼吁北约停止所谓“联合核任务”。

北约战略报告让分析人士普遍认为，未来的俄欧关系将趋于更加紧张。北约将以“欧洲和平稳定”为由，从西面对俄罗斯实施和展开大规模战略遏制。欧洲地区的安全稳定形势，反而会因此变得愈发严峻。