湖南出台两个政策性文件 助力张家界及第三产业恢复发展

今日下午，湖南省联防联控机制在长沙举行新闻发布会，介绍全省疫情防控工作情况。省发展改革委党组成员、副主任王亮方介绍，湖南出台了《关于支持张家界疫情防控当前增信心、长远补短板的十条政策措施》、《关于做好常态化疫情防控促进全省批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等消费领域企业发展的十条政策措施》两个政策性文件，希望既能解决张家界市当前的实际困难，又能助力全省第三产业快速恢复发展。

王亮方表示，这一轮疫情对我省影响最严重的地区是张家界市，受影响最大的行业主要集中在批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等消费领域。目前，在省委、省政府的坚强领导下，全省已初步呈现疫情防控形势持续向好、生产生活秩序加快恢复的良好态势。两个文件的出台，是省委、省政府坚决扛牢疫情防控责任的政治担当，是服务全国防疫大局的有力举措，更是确保全省经济运行“前高后稳”的具体行动。

针对张家界市受这一轮疫情影响，财政增收压力大、旅游产业冲击重、市场主体生存难等实际困难，我省重点从疫情期间财政资金应急保障、疫后经济社会恢复发展两方面予以支持，既是当前抗击疫情的“及时雨”，又是疫后恢复发展的“先手棋”。

其中，疫情应急保障方面，统筹安排各类省级专项资金，主要包括省预算内基本建设、省重大水利发展、省旅游发展、省现代服务业发展、省安全生产预防及应急、省制造强省专项等8个方面的省级转移支付、专项资金，合计安排增量资金达6.8亿元，全力支持张家界市尽快战胜疫情。

疫后恢复发展方面，综合运用财政、税收、金融等政策工具，加大政府债券倾斜支持，新增安排专项债券额度达20亿元;100%全额返还2021年度增值税、企业所得税省级税收增量;金融机构不得盲目抽贷、断贷、压贷，确保今年张家界市贷款增速不低于去年水平;在公共卫生、文化旅游、乡村振兴等领域加大后续资金、项目帮扶力度;相关电力客户到年底前实施“欠费不停供”等，促进生产生活、经济社会秩序快速全面恢复，补齐基础设施、公共服务短板。

目前，我省消费主导型经济初步形成。2020年我省消费占GDP的比重达38.9%，消费对经济增长的贡献率保持在50%以上，稳定了消费也就在很大程度上稳定了经济。为此，我省聚焦受疫情冲击最严重的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等消费领域，迅速出台10条有针对性的政策措施：

一是降低运营成本，包括对新租赁“135”工程标准厂房的企业进行奖补，减免企业房租，用电新装、增容实行“三零三省”服务，延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策等。二是实施税费优惠，包括准予企业延期申报、缴纳税款，延长企业年度亏损结转年限等。三是加大财政补贴，统筹安排住宿餐饮行业纾困资金、省级旅游产业发展专项资金等，帮助企业渡难关。四是强化信贷支持，单列信贷计划，对有关企业不抽贷、不断贷、不压贷，做到应续尽续、能续快续。对发生损失的小微企业贷款优先纳入信贷风险补偿范围，提高补偿标准。五是加强债券服务，支持发行企业债券，加大地方政府专项债支持力度，消费领域安排额度增长20%以上。六是积极稳定就业，继续实施普惠性失业保险稳岗返还政策和中小微企业职业培训补贴政策，对个人创业担保贷款展期一年，继续贴息支持。七是培育新兴业态，落实相关税收优惠政策，加大推行政府购买服务力度，优先支持申报各种新型创新平台。八是激发消费活力，继续推动国有景区门票优惠系列政策，支持文旅产业发展用地，加强城市形象宣传推介，持续开展“锦绣潇湘任你游”等文旅推广促销活动。九是加快项目建设，优先将消费领域重点项目增补纳入省重点建设项目名单，享受相关优惠政策。十是优化经营环境，支持为受影响、无法履行国际合约的企业出具不可抗力事实性证明，降低检查稽察频次，对重点企业实行“一对一”帮扶，及时帮助解决问题。