湖南出台“十四五”旅游业高质量发展行动方案 这两个城市将成为旅游中心城市！

为加快推进“十四五”时期我省旅游业高质量发展，日前，湖南省发展和改革委员会、省文化和旅游厅联合印发《湖南省“十四五”时期推进旅游业高质量发展行动方案》(以下简称《方案》)，提出通过优化旅游发展空间、升级产业产品体系、促进文旅深度融合、扩大旅游市场开放、提升公共服务水平、实施一批重大项目等举措，全力打造全域旅游基地和旅游强省。力争到2025年，4A级以上景区和省级以上度假区达到200家，实现全省接待旅游总人数11.5亿人次以上，旅游总收入1.3万亿元以上;培育形成旅游总收入千亿元地级市5个、百亿元县市区50个、亿元乡镇40个以上。

《方案》要求，要加快形成我省旅游业发展新格局，加快构建长沙国际旅游中心城市、张家界国际旅游中心城市等两大中心;做大做强岳阳湘北门户、郴州湘南门户、怀化湘西南门户等三大门户;精心打造长株潭、环洞庭湖、大湘西、雪峰山、大湘南五大旅游板块。

此外，还要与周边省份共建湘赣边区红色旅游联动区、湘鄂赣天岳幕阜山文化旅游联动区、湘粤南岭文化旅游联动区、湘鄂渝黔武陵山生态旅游联动区、湘桂崀山生态旅游联动区等五大联动区。融合建设湘江文化旅游走廊、大湘西民族文化旅游走廊、大湘东红色文化旅游走廊、长征文化旅游走廊等四个走廊。在现有的旅游特色精品线路的基础上，更加注重区域特色彰显、交通通道融合、文化需求升级、跨区域协作联动等，重点打造长常张、张吉怀、韶山-井冈山等多条特色精品线路。

根据《方案》，湖南将规划恢复“古潇湘八景”文化地标，推进潇湘八景文化公园建设，打造具有全国影响力的红色经典景区，打造一批民宿集聚区和乡村旅游重点村镇。并要做优做强做精夜间旅游、度假旅游、民宿旅游、研学旅游、水上旅游和低空飞行旅游，加快建设城乡风景道、绿道、森林步道、骑行专线等慢行游览通道。

在产业方面，推行国有景区所有权、管理权、经营权“三权分置”改革，实行“管委会+公司”管理运营体制改革。对现有景区稳步开展法人治理结构改革，积极探索集团+景区、景区+经营权租赁、景区+合资股份制等多种改革创新模式。景区开发要遵循产业项目发展规律，发挥市场主体作用，推进投建运一体化，注重引入专业运营团队，注入优质资产，激发管理运营活力。

湖南是装备制造强省。《方案》指出，要将旅游技术装备作为我省装备产业发展中的未来技术装备的重要组成部分，依托山河智能、三一重工、中联重科、中车株机、亚光科技等重点企业和株洲航空动力、株洲轨道交通、沅江船舶制造等产业集聚区，建设全省旅游装备制造产业园区和产业集群。

为了主动适应“后疫情”时代，《方案》还明确，要从严从实从细落实常态化疫情防控措施，着力在周边游、省内游、省际游等方面下功夫。