湖南地方政府投融资平台转型发展报告2021正式发布

12月4日，城投之家、地方政府投融资中心联合举行了发布会，城投之家常务理事鞠文博发布了《湖南地方政府投融资平台转型发展研究报告（2021）》。湖南建工集团有限公司、株洲市城市建设发展集团有限公司、浏阳现代制造产业建设投资开发有限公司分别居于省级、地市级、区县级榜单第一名。

据了解，湖南省内主体评级为AAA的平台公司均分布在省会长沙市，AA+的平台公司主要分布在长沙、株洲、常德、衡阳等地，益阳市、张家界、湘西州、永州市、娄底市、怀化市等地市及下属区县平台公司主体评级以AA为主。受制于地方经济发展水平，湖南省不同地区平台公司之间发展差距较大。

湖南地方政府投融资平台转型发展评价指标体系主要从公司业绩、社会责任以及市场化转型三个维度对平台公司进行评价，评价指标的选取结合了中国社科院工经所、中国人民大学等单位相关领域专家的意见，具有一定的科学性。评价体系将公司业绩、社会责任以及市场化转型作为一级指标，并下设财务效益指标、资产运营指标、偿债能力指标、发展能力指标等8个二级指标，以及总资产、净资产、总资产周转率、资本金利润率、综合社会贡献等30个三级细化指标，对不同的指标赋予了不同的权重进行综合分析，客观评价湖南地方政府投融资平台转型发展情况。

城投之家常务理事鞠文博认为，在当前经济发展新格局和严控政府债务背景下，湖南地方投融资平台的转型发展对于当地经济发展、增强自身造血能力具有积极作用。但总体来看，转型进程仍然较慢，大多数投融资平台仍然处于转型发展初期，存在业务类型较为单一，转型发展方向不明确，业务、人员、资金等方面无法真正独立、融资规划不合理等问题。

关于平台转型建议，鞠文博表示，首先，湖南省各平台公司在学习先进经验的基础上，一定要认识到转型发展过程中的风险，树立风险意识，具备底线思维；其次，要依托当地区域资源，找准自身差异定位，各平台公司应根据当地经济状况，探索符合自身实际的转型方向，切忌盲目照搬他人经验；再次，平台公司应加强流动性管理，注意规避财务风险，对资金进行合理规划和有效归集，并严格进行预算管理，增强投资的科学合理性。

财达证券企业融资部总经理彭红娟认为，当前湖南省各地级市都面临着较为严峻的化债压力，但各地级市应当因地制宜，有所侧重，如长沙、株洲等市应当注重“节流”，减少隐债存量，而如张家界、娄底等市更应当注重“开源”，通过增加当地财政收入缓解债务压力。