湖南证监局：深化辖区资本市场改革 助力湖南经济转型和高质量发展

从湖南证监局获悉，2021年，湖南新增上市公司16家，融资金额共计233.25亿元，该数据创造了湖南省历史新高，实现“倍增”，在全国位居第七。

湖南证监局根据中央经济工作会议精神，坚持把稳增长、防风险放在突出位置，抢抓注册制改革机遇，不断深化湖南资本市场改革开放，力推资本市场服务实体经济。

湖南证监局党委委员、副局长戚力介绍称，自2019年设立科创板并试点注册制改革以来，证监会坚持市场化、法制化的改革方向，把握好注册制改革三原则，推动形成了从科创板到创业板、再到全市场的“三步走”，稳中求进的改革步调，开启了全面深化资本市场改革的新局面。

为此，湖南证监局主要从以下三个方面进行了工作安排。

首先，当好参谋，推动多项政策出台。湖南证监局积极向湖南省政府建言献策，在广泛调研的基础上，深入思考湖南资本市场服务实体经济的方法和路径，会同相关部门推动多层次资本市场的相关政策法规。在湖南省证监局和相关部门推动下，湖南省政府先后出台了《湖南省金融服务“三高四新”战略若干政策措施》《关于推动湖南省上市公司高质量发展的若干措施》和《湖南省企业上市“金芙蓉”跃升行动计划（2022～2025年）》等政策措施。

其次，是做好市场培育，切实服务地方实体经济。近两年来，湖南证监局主要领导先后带队走遍湖南省14个市州，走访上市公司、拟上市公司120余家次，向地方政府和企业宣传注册制改革的重大政策，先后与长沙、益阳、株洲等市州政府以及湖南省国资委签署战略合作协议，凝聚共识，形成合力。

最后，从严监管，切实把好企业上市“入口关”。湖南证监局及时向中介机构传导监管压力，压实中介履职尽责的责任，进一步规范辅导备案材料，督促辅导机构给上市企业系好“第一颗扣子”；同时，严把辅导验收质量关，重点关注辅导计划实施和辅导对象规范情况，防止“带病申报”。

在湖南证监局的努力下，湖南省资本市场效果显著。2021年全省没有一家IPO企业被否或撤材料，为提高上市公司质量奠定了良好基础。

戚力表示，下一步，湖南证监局将在中国证监会和湖南省委省政府的领导下，进一步抓好促改革、优服务、强监管等方面的工作。

在改革方面，将推动注册制改革在湖南的落地和见效。根据中央经济工作会议精神，2022年将全面实行股票发行注册制，湖南证监局将以此为契机，坚持稳字当头、稳中求进，积极配合地方政府开展“企业上市‘金芙蓉’”的推动和落实。为注册制改革等重大政策在湖南的顺利落地保驾护航。

在优服务层面，将支持优质公司的发展和壮大。深入开展实体调研，充分发掘后备企业和上市资源，进一步强化辅导的全过程监管，支持更多的企业能够首发上市融资，同时持续开展上市的专项治理和行动，引导上市公司更多的开展并购重组和再融资，提高上市公司质量。

在强监管层面，全力维护湖南资本市场良好的生态环境。立足监管本位，强化日常监管，切实各类市场主题规范运作水平，加强监管节奏，切实防控金融风险，不断优化湖南资本市场生态环境，更好推动湖南资本市场的健康发展，助力湖南经济转型和高质量发展。