湖南4厅（局）联合发文：进一步加大金融支持力度促进生猪产业稳定发展

4月29日，湖南省农业农村厅、湖南省财政厅、湖南省地方金融监督管理局、中国银保监会湖南监管局联合发布《关于进一步加大金融支持力度促进生猪产业稳定发展的通知》（以下简称《通知》），要求全省各部门、各金融机构要切实提高思想认识，提高政治站位，增强服务意识，采取有力措施，加大信贷支持，支持生猪企业化解风险、做大做强，稳定生猪产业发展。该政策措施自发布之日起施行，有效期5年。

《通知》指出，猪肉是重要的民生产品，生猪产业是湖南农业农村经济的重要支柱产业。抓好生猪稳产保供是保障“初级产品”供应、稳定农业基本盘的重要任务，是贯彻落实中央1号文件、省委1号文件明确的稳定生猪生产长效性支持政策的重要内容。

《通知》要求，各银行机构要健全生猪产业贷款尽职免责和激励约束机制，进一步扩大信贷规模，加大信贷投放力度。对符合授信条件但暂时遇到经营困难的生猪养殖场户、屠宰加工企业，不得盲目限贷、抽贷、断贷。对符合条件的到期贷款给予无还本续贷支持。对部分因“猪周期”导致还款困难的重点企业，不盲目下调主体评级，在原授信基础上不额外增加授信要求。

《通知》要求，积极推进信贷保险联动、信贷检疫联动，建立健全有关部门、金融机构、保险机构的信息共享机制。加快推广更加灵活的抵押贷款方式，创新信贷投放机制，重视解决中小规模养殖场户的融资担保问题。鼓励安排生猪产业贷款专项信贷计划，确保信贷资金早到位、早使用、早受益。鼓励各地建立养殖圈舍、大型养殖机械、生猪活体等生猪养殖行业特色交易平台，促进特色资产在行业内有效流转，增加资产的流动性和变现性。

《通知》指出，要将符合农业农村新型经营主体的生猪养殖、屠宰、加工、饲料、兽药等生产企业，全面纳入贷款贴息支持范围。县级人民政府可按规定统筹有关涉农资金，加大对生猪养殖贷款的贴息支持力度，适当提高贴息比例。农业信贷担保机构对符合担保条件的种猪场、规模猪场提供的信贷担保项目，可按规定享受担保费用补助和业务奖补政策。

《通知》还提出，要深入推进生猪养殖保险，按照“优先规模户、兼顾小农户”的原则，能繁母猪、规模场育肥猪政策性保险做到“愿保尽保”，稳步扩大生猪保险覆盖面。鼓励发展地方特色型和商业补充型生猪保险，鼓励保险公司合规办理生猪收入保险、生猪饲料价格保险等业务。扩大生猪价格“保险+期货”试点范围，开展病死猪无害化处理和保险联动机制建设试点，进一步提升保障水平、降低养殖风险。