湘鄂赣三地海关携手打造内陆开放平台 签署中部地区海关首个跨省级协同工作机制协议

今天，长沙海关、武汉海关、南昌海关线上签署《推进长江中游地区高水平开放高质量发展，鄂、赣、湘三地海关协同工作机制框架协议》（简称“协议”），推动实现“联合执法、共建共享、互认互助”。这是我国中部地区海关首个跨省级协同工作机制协议。

协议旨在充分发挥海关职能作用，协同打造内陆高水平开放平台，促进外贸稳增长，以“三关如一关”为目标，重点在畅通物流通道、推动开放平台联动发展、加强制度创新成果共享、实施跨关区监管协作等14个方面持续深入开展合作。

在发挥长江黄金水道作用方面，推动湖北阳逻港、江西九江港、岳阳城陵矶新港打造“组合港”模式，实现三港联动、共享航线、抱团发展，做大做强江海直航业务。通过港口间协作和信息化联动，湖南货物可以通过湖北阳逻港至日韩、江西九江港至东南亚等直航航线，直接“出海”。

在推动湖南、江西烟花爆竹出口方面，长沙海关将与南昌海关开展通关协作、信息互通、检测技术互助、执法互认，全面实施出口烟花爆竹组货地装箱监督，烟花爆竹出口通道将更加顺畅。

在自贸改革先行先试、协同创新等方面，三地海关将实施合作，推动三地自贸试验区、综合保税区等开放平台联动发展，互享改革创新成果，配合开展自贸试验区协同创新，全面实行三地跨关区保税货物便捷流转，培育发展新动能。

根据《协议》，还将建立三地海关税政联合调研机制，出入境高风险特殊物品联合风险评估工作机制，实现隔离苗圃考核三关互认、隔离检疫监管三关互助。

长沙海关关长朱光耀表示，该协议将推动全省口岸营商环境更加优化，产业链供应链循环更加畅通，开放发展动能更加强劲。

附：《推进长江中游地区高水平开放高质量发展 鄂、湘、赣三地海关协同工作机制框架协议》具体内容

在发挥长江黄金水道作用方面，充分发挥鄂、湘、赣三地长江水运直航航线运力，通过港口间协作和信息化联动，充分发挥阳逻港至日韩直航航线、城陵矶港至香港直航航线、九江港即将开通的至东南亚等近洋直航航线作用，推动“三港联动”抱团发展，助力打造长江中游城市群“组合港”。

在贯通物流新通道方面，发挥亚洲第一个专业性货运枢纽机场——鄂州花湖机场作用，助力率先打造“全球123快货物流圈”。发挥三省航空枢纽集群作用，探索中部三省综合保税区货物结转的便利措施。

在关税征管方面，快速办理减免税设备异地监管手续，建立三地海关税政联合调研机制，积极发挥海关税政调研服务国家战略大局和经济社会发展的作用。

在卫生检疫方面，建立三地海关出入境高风险特殊物品联合风险评估工作机制，探索联合风险评估的组织实施和结果应用。

在动植物检疫方面，推动武汉海关华中地区植物检疫隔离苗圃共享，服务优质种质资源引进一体化。对于通过鄂、湘、赣三地进境种苗指定监管场地入境的种子苗木，实现隔离苗圃考核三关互认，隔离检疫监管三关互助，做到同意调入函即报即审即签。

在保障进出口食品安全方面，深入实施进口食品“国门守护”行动，建立进口食品安全风险信息交流机制和定期通报机制，严防不合格食品进入国内消费市场。根据鄂、湘、赣三地农食产品输华准入需求，加强评估工作协作，共同推进准入进程。

在进出口商品检验方面，推动出口烟花爆竹区域协同、监管协作，实现业务风险信息互通、检验检测技术互助。探索推进进口汽车等商品第三方检验结果采信。

在口岸检查与属地查检方面，开展跨关区口岸检查与属地查检合作，在风险可控的前提下实施查验分流、委托监管。推动鄂、湘、赣三地海关加强出口烟花爆竹监管合作，全面实施出口烟花爆竹组货地装箱监督。

在企业管理方面，深化在认证指导、监督和检查等方面的合作，探索开展跨关区联合企业认证、跨片区企业认证督导等工作。推进企业集团加工贸易监管改革，助力高端制造企业高质量发展。

在电子口岸建设方面，推动鄂、湘、赣三地电子口岸加强协作，实现物流信息互换，船舶、航空、中欧班列共享舱位。依托电子口岸“单一窗口”将查验、放行信息推送至三地进出口企业。探索构建“关银一KEY通”三地一体化模式。

在推动自贸区综保区融合发展方面，三地海关之间积极推进业务改革的先行先试，互享改革创新成果；配合开展自贸试验区协同创新，形成更多可复制可推广的制度创新成果；全面实行三地跨关区保税货物便捷流转。

在科技兴关合作方面，实现科研项目共同申报、联合研究、科技成果合作转化，探索在烟花爆竹等危险化学品等领域信息化建设和试点的合作。实现三地海关技术中心实验室检测能力优势互补、检测结果互认。

在知识产权海关保护方面，三地海关积极开展联合培训、侵权案件信息交流、案件协查等知识产权海关保护合作，防范侵权商品“口岸漂移”，共同筑牢知识产权保护的“防护墙”。

在发挥指定监管场地作用方面，加强协作和宣传，出台便利化措施，鼓励企业充分运用三地进境肉类、冰鲜水产品、粮食、水果、原木等指定监管场地，扩大进口相关商品。