湖南省自然资源厅出台稳住经济大盘举措 十条措施强化自然资源要素保障

稳住经济大盘，自然资源要素保障至关重要。

6月17日，湖南省自然资源厅发布稳定经济大盘十条措施，从保障项目建设用地、减轻企业用地用矿资金压力、全面提升服务保障效率等十个方面，为企业等市场主体送政策、解难题、优服务，为社会经济高质量发展保驾护航。

聚焦基层亟需解决的突出问题

即日起，各地建设项目用地报批实行“可报尽报、应审尽审”。

“经实地调研、反复论证，并征求了部分市县、园区、企业代表等意见后，发现很多地方不缺项目也不愁资金，但苦于无地可用，所以我们推出了这一项‘保’用地的政策。”省自然资源厅党组成员、副厅长谢文介绍。

对计划年内开工的建设项目，所需新增建设用地计划指标由省级全额保障；对位于暂未批准的园区发展方向区、但已签订用地意向协议或已明确投资主体的招商引资项目，由当地政府出具调区扩区承诺后，可以报批建设用地。

记者了解到，此次出台的十条措施，每一项政策措施都精准滴灌、靶向发力，聚焦解决当前基层发展亟需解决的突出问题。

如乡村振兴正当时，新产业新业态层出不穷，此次加大农产品初加工、休闲观光旅游、乡村物流等项目用地支持。允许在村庄建设边界外布局并实行点状供地；对依法登记的宅基地等农村建设用地，可在符合国土空间规划前提下复合用于发展乡村民宿、农产品初加工、电子商务等农村产业；鼓励农村利用空坪绿地建设小广场、小游乐场等微全民健身场地，不占耕地的，按现状农用地地类管理。

在湖南省自然资源厅综合规划处处长艾林书看来，十条措施着力“保、托、盘、减、优”五字决，助力稳经济大盘。

“保”即保项目用地、保项目建设砂石供应；“托”即减轻企业用地用矿资金压力托举市场主体；“盘”即盘活存量建设用地，支持闲置低效用地通过预告登记转让、分割转让等方式盘活利用；“减”即在用地审核过程中，能减尽减、能快尽快；“优”即优化服务和自然资源要素保障人才支撑。

封闭运行至今年年底

今年3月，湖南省自然资源厅聚焦服务稳增长，从全力保障重大项目落地、落实强省会战略、服务乡村振兴战略、支持“五好”园区建设、拓展自然资源领域财源建设、优化营商环境等六个方面，出台了22条政策措施，取得较好成效。

今年1至5月，全省供应土地9.74万亩、总价款874.48亿元；省级新出让砂石土矿7宗、价款33.22亿元，另有5宗将于近期挂牌；征收耕地开垦费11.88亿元，同比增长100.53%。

“与年初出台的服务稳增长22条措施相比，这十条措施可以说是升级版、细致版，含金量更高，因为是具有明确期限的短期刺激政策，封闭运行到2022年12月31日，预期效果或来得更快、更好，发挥的作用也将更直接。”谢文介绍，此次超常规政策措施，在自然资源领域没有明确禁止的扩张型措施，能想到的、符合政策要求的、见效快的，都“翻箱倒柜”提出来。