湖南首个市内免税店要来了?正努力争取!

位于长沙市人民路与东五路交汇处的中国(湖南)自由贸易试验区拱门式标识性建筑。湖南日报全媒体记者 傅聪 摄

湖南自贸试验区设立一年多来，121项改革试点任务实施率达95.04%，321项具体落实举措实施率达95.64%，形成了47项制度创新成果，其中全国首创23项。

20日，省委全面深化改革委员会第十七次会议审议通过《深入推进中国(湖南)自由贸易试验区改革创新的若干措施》(简称《措施》)，在继续巩固原有成果的基础上，明确15项创新举措，加快形成制度型开放新优势。

湘伴君了解了一下，这份文件，特色亮点突出，里面有许多企业、群众都期待的举措——

去海南免税店太远?不需要了，《措施》提出，争取在自贸试验区设立特色市内免税店。这意味着，全省首个市内免税店有望落户自贸试验区，市民能在“家门口”买遍全球。

想买进口药品或者医疗器械?《措施》也说了，争取国家支持开展跨境电商零售进口药品及医疗器械业务试点。

而对于相关企业来说，《措施》里也明确了一系列切实有用的支持政策，大家千万不要错过。

下面，上干货。

大招一：促进贸易投资创新发展

结合内外贸一体化试点，推动进口提质增效。《措施》提出，加快推动非洲特色优质产品准入进程。指导自贸试验区内企业申请相关产品进口关税配额、资质，扩大粮食、肉类(猪肉除外)、矿产品、原油等大宗商品进口渠道。支持自贸试验片区与国(境)外机构合作建设涉外消费区域。支持自贸试验区申报开展跨境电商零售进口药品及医疗机械业务试点。大力引进国内外新零售品牌总部和区域总部。争取在自贸试验区设立特色市内免税店。

支持新型贸易业态发展方面，《措施》明确，鼓励银行为诚信守法企业开展真实、合规的新型离岸国际贸易提供跨境资金结算便利。有序推进非本币结算贸易试点。深入推进工程机械二手设备出口，探索实施工程机械二手设备出口退税便利化举措。支持自贸试验区片区培育一批保税维修和进口再制造规模企业。

如何促进外向型产业集聚发展?《措施》提出，将鼓励外资投资先进制造业，引入符合条件的外商投资股权投资类企业。加快建设自贸试验区总部基地。对外贸企业整体迁入自贸试验区的，继续保留原企业出口退税管理类别;对自贸试验区内新设的生产性外贸企业，在按规定评定出口企业管理类别后，可按上一级管理类别加快办理出口退税;对“三类500强”企业在自贸试验区内新设的外贸公司，进一步优化出口退税流程。争取国家支持自贸试验区内企业开展深加工结转退税政策试点。推进实施市场主体登记确认制试点。

《措施》提出，推进服务业扩大开放。落实将外商投资(含港澳服务提供者)旅行社业务许可依法下放至自贸试验区。将出版物发行备案申办流程由“串联”改为“并联”。

大招二：加快开放通道建设

为充分发挥开放平台功能，《措施》明确，支持自贸试验区长沙片区申请设立首次进口药品与生物制品口岸。推动在长沙市设立进境植物种苗指定监管场地。支持自贸试验区岳阳片区加快建设进境水果和原木指定监管场地。支持自贸试验区郴州片区与湘南国际物流园联动发展，推动郴州进境肉类指定监管场地业务实现突破。

繁忙的岳阳城陵矶港国际集装箱码头。湖南日报全媒体记者 徐典波 摄

促进物流运输发展。《措施》提出，推动开展内陆港铁水联运“一单制”试点。支持自贸试验区与长沙金霞经济开发区(长沙金霞保税物流中心)联动发展，不断扩大中欧班列(长沙)自贸专列规模。将长江干线水上运输距离60公里以下及省内其他内河的省际客船运输的经营许可等事项依法下放至自贸试验区所在地市级水路运输管理部门。加快建设湖南郴州粤港澳大湾区优质农副产品工业基地。

围绕提高通关便利化水平，《措施》明确，加大对自贸试验区内AEO高级认证企业的培育力度。加快推进在自贸试验区长沙片区设立中非技术性贸易措施研究评议基地和植物提取物技术性贸易措施研究评议基地。释放进口转关货物内河运费不计入关税完税价格审价机制试点效果。争取国家支持深化推进药食同源产品通关便利化改革创新。探索在自贸试验区岳阳片区开展进境粮食“先行提离”跨关区通关监管协作。

大招三：激活改革创新要素活力

《措施》从促进科技创新要素集聚、深化金融开放创新、加强集约灵活用地、推动数字产业发展、加强涉外法律服务等方面提出具体举措。

《措施》提出，加强自贸试验区与长株潭国家自主创新示范区的“双自联动”。支持自贸试验区片区设立先进制造业创新研发中心。依托湖南自贸试验区知识产权服务中心，打造基于区块链的知识产权全流程存证模式。允许片区管理机构推荐在自贸试验区内工作的外籍高层次人才、紧缺人才以及符合条件的外国投资者申请永久居留。

根据《措施》，我省将争取国家支持在自贸试验区开展本外币合一银行账户体系试点。探索开展跨国公司本外币一体化资金池业务试点。支持自贸试验区内符合条件的高新技术企业和“专精特新”中小企业开展外债便利化额度试点。支持自贸试验区内非金融机构企业多笔外债共用一个外债账户。支持设立“外汇衍生品保证金池”。支持自贸试验区与湘江新区联动发展，共同推进湖南金融中心(湘江基金小镇)建设。鼓励符合条件的发起人在自贸试验区内申请设立金融租赁公司。稳步推进知识产权证券化试点。

《措施》还明确，在自贸试验区内推行新型产业用地(M0)政策试点，提高产业用房分割转让比例。支持自贸试验区内企事业单位按照“一事一议”的方式，探索开展数据跨境安全有序流动试点。开展贸易调整援助工作试点，探索建立适应国内外贸易环境的新型补偿机制，帮助企业适应外部环境。

了解了这些措施，湘伴君对湖南种好自贸试验区这块“试验田”更有信心了。只要我们大胆试、大胆闯、自主改，抓住机遇、迎难而上，一定能形成一批可复制可推广的创新成果，助力构建市场化、法治化、国际化的营商环境，为加快打造内陆改革开放新高地添砖夯土!