全国首部居民自建房安全管理法规草案提起审议

9月25日上午，湖南省十三届人大常委会第三十三次会议分组审议了《湖南省居民自建房安全管理若干规定（草案）》（以下简称《规定（草案）》）。

据悉，《规定（草案）》规定了居民自建房的概念，基本明确其内涵和外延，回归其住房属性，严控用途，对经批准用于经营的居民自建房，其经营业态原则上不得超过三种。提出通过建立居民自建房竣工验收、安全风险隐患排查、安全鉴定、危房处置等相关制度，对居民自建房质量实行严格的全生命周期监管。拟规定由省人民政府相关部门建立居民自建房综合管理平台，县级以上人民政府及其相关主管部门、乡镇人民政府、街道办事处利用平台对居民自建房规划、用地、建设、使用等进行全流程安全监督管理，运用信息化手段实现平台之内全监管、平台之外全覆盖目的。率先在全国提出建设居民自建房原则上不得超过三层，既解决居民自建房新改扩重建中互相攀比、盲目加层等现象，又有效节约资源、减轻居民负担。

《规定（草案）》同时加强社会化监管，明确县级人民政府应当建立健全居民自建房安全违法行为投诉、举报和奖励机制。严格居民自建房所有人和使用人的安全责任，政府及职能部门工作人员的责任，支持群众投诉和举报，明确要求各市、县级人民政府制订举报奖励办法和标准，形成齐抓共管的合力。

为了保障居民自建房安全，建立安全管理长效机制，《规定（草案）》还明确安全排查活动应当有专业机构和人员参与，居民自建房安全排查整治应当将城乡结合部、城中村、安置区、学校和医院周边、工业园区、旅游景区等区域进行重点排查、整治和监管。

据了解，目前国家层面还没有出台关于居民自建房的专门法律或行政法规，省外也未出台相关地方性法规，该《规定（草案）》尚属全国首部居民自建房安全管理法规草案。