湖南省失业保险政策省级统一制定，各地不得自行出台

3月27日，记者从湖南省人社厅获悉，湖南省人民政府办公厅印发《关于湖南省失业保险省级统筹的实施意见》，明确从2023年7月1日起，建立以全省政策统一为核心，以基金省级统收统支为基础，以基金预算管理为约束，以经办服务管理和信息系统为依托，以基金监督为保障的失业保险省级统筹制度。

意见明确，统一失业保险政策、基金收支管理、信息管理系统、经办服务管理、责任分担机制和工作考核办法。

值得关注的是，实施失业保险省级统筹后，失业保险政策由省级统一制定，各地不得自行出台。参保范围和参保对象、征缴费率、缴费基数、待遇核定标准均实现统一。其中，参保职工个人缴费基数为本人上年度月平均工资收入。月平均工资收入超过上年度全省全口径城镇单位就业人员月平均工资300%以上的部分，不计入个人缴费基数；低于上年度全省全口径城镇单位就业人员月平均工资60%的，按60%核定。职工个人缴费工资由单位申报。单位缴费基数为本单位参保职工缴费基数之和。

失业保险金以当地最低工资标准作为计发基数，按全省统一规定的计发比例计发。全省统一基本医疗保险费、丧葬补助金和抚恤金、职业培训和职业介绍补贴、技能提升补贴等待遇标准。其他失业保险待遇按国家和省有关政策规定执行。

省人社厅相关部门表示，提高统筹层次有利于增强基金互助共济能力，提高基金使用效率，更好地保障参保单位及人员的合法权益，切实发挥失业保险保障生活、预防失业、促进就业的功能作用。

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湖南省失业保险省级统筹的实施意见六个重要意义

制度更“公平”。统一参保范围和参保对象，全省各类参保对象平等参加失业保险，公平享受待遇。统一缴费费率、缴费基数和待遇核定标准，更好适应经济社会发展水平。

基金更“安全”。统一基金收支管理，实行“收支两条线”，全额缴拨、统收统支。全省统筹调度使用，合理均衡地区间基金负担，提高基金整体抗风险能力，增强制度的可持续性。

系统更“智能”。统一信息管理系统，实现数据省级集中管理、业务财务无缝对接、全省实时联网经办和一体化监管监测，跨部门系统互联、业务互通、数据共享。

服务更“便捷”。统一经办管理服务，深化“放管服”改革，简化服务流程，着力减证便民，实现一网通办，提供标准化、规范化、便捷化经办服务。

权责更“明晰”。统一责任分担机制，省市县三级政府共同承担确保失业保险待遇按时足额发放的主体责任，建立三级政府失业保险工作责任分担机制，有效均衡各地负担，防范化解基金支付风险。

考核更“科学”。统一工作考核办法，对各地在参保扩面、基金征缴、缺口分担、政策执行、风险防控等方面进行考核评价，依据考核评价结果奖优罚劣，确保失业保险各项政策落到实处。