湖南对拒绝提供配套融资贷款的商业银行 建议依法撤销其专项借款存储账户

“相关银行在贯彻落实国家‘保交楼’决策部署时,是否存在反应慢、效率低的问题”“擅自拨付出去的预售资金有没有追回来”“一些违规操作中是否涉及利益输送”……

3月28日下午,湖南省住建厅组织召开金融支持“保交楼”工作政银企座谈会。与会代表包括省内各市州住建局分管负责人、各大银行业务口负责人、部分房地产企业代表,政银企三方共同探讨“保交楼”工作后半程,如何解决资金难题。

湖南省“保交楼”已取得阶段性成效。全省获得专项借款的保交楼项目,截至目前共交付4.7万套房屋,已销号项目60余个,房屋交付率、项目销号率均居全国前列。与此同时,化解风险项目,仍有较大的资金缺口。

中国人民银行和中国银行保险监督管理委员会去年11月发布的《关于做好当前金融支持房地产市场平稳健康发展工作的通知》提到,在专项借款支持项目明确债权债务安排、专项借款和新增配套融资司法保障后,鼓励金融机构特别是项目个人住房贷款的主融资商业银行或其牵头组建的银团,按照市场化、法治化原则,为专项借款支持项目提供新增配套融资支持,推动化解未交楼个人住房贷款风险。

但现实中,政策与资金之间,似乎还隔着一层纱。“长沙从两家政策性银行拿到专项借款后，商业银行配套贷款却迟迟不出来。”长沙市相关负责人表示,现在正是需要融资机构“搭把手”的时候。“希望银行能够发放配套贷款,或者释放一部分抵押物。”株洲一企业代表表示,希望与银行共同探讨一个两全的方案。

对于政策落地慢、效率低等问题,会议要求,对敢于担责、提供配套融资的商业银行,在公共性和财政性定期存款(即公共维修资金和住房公积金)方面优先考虑予以支持;对拒绝提供配套融资贷款的商业银行,建议依法撤销其专项借款存储账户,并将存储的专项借款资金转存到积极提供配套融资贷款的商业银行，全力推进“保交楼”。

省住建厅相关负责人提出,要按照“谁审批专项借款开立存储账户、谁负责项目新增配套融资”的原则,强力推动专项借款存储银行为专项借款项目提供新增配套融资。

银行资金支持之外,房地产开发企业也存在违规动用购房预付款行为。“几乎所有的开发贷、按揭贷银行都会要求开发商设立一般账户,导致开发商可能违规将销售所得房款打入一般账户。”省住建厅房产处相关负责人介绍,开发商设置大量一般账户逃避监管,使得大量预售资金“游离”。为此,会议要求各地大力开展预售资金追逃止损行动,依法查处房地产项目开发过程中存在的占用资金、挪用资金、提前分红等违法违规行为,并及时移送公安、税务等部门立案查办,追缴资金用于“保交楼”。