摩托车禁上高速该不该＂一刀切＂?湖南道路交通安全法分组审议

9月24日上午，省十三届人大常委会第二十次会议对《湖南省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法修正案(草案)》(以下简称《修正案草案》)进行分组审议。近年来，《中华人民共和国道路交通安全法》等有关法律法规和部门规章相继修改，“放管服”改革和机构改革深入推进，我省实施办法的部分规定存在与上位法不一致、与改革要求不适应的情况。同时，随着经济社会快速发展，道路交通安全管理工作出现了许多新情况、新问题。审议中，多名委员认为，实施办法的修正有一定的必要性。

应加强对摩托车司机的培训和管理

《修正案草案》规定：“禁止行人、非机动车、摩托车、拖拉机、轮式专用机械车、铰接式客车、全挂拖斗车，以及其他设计最高时速低于七十公里的机动车进入高速公路。高速公路经营管理者应当在高速公路入口处设置禁行车辆的标志。高速公路经营管理者发现禁行车辆及行人进入高速公路的，应当予以劝阻;劝阻不成的，应当及时向高速公路管理机构或者公安机关交通管理部门报告。”

梁肇洪委员认为，平时在高速上开车，如果有摩托车在高速公路上的话，会很不安全。“这个也不要一刀切。如果有一些特殊情况需要上高速，可以去到相关部门备案批准后进行，在交警的指挥或有安全保障的情况下进行。”

到场列席的湖南省交警总队相关人员介绍，目前我省高速公路多为双向四车道、单向两车道。若有摩托车上高速，将占用一个车道，若发生交通事故，将容易造成交通堵塞。

“现在的摩托车装备，安全措施都比较完善。”毛铁委员表达了自己的观点。他认为，现在很多旅游景点吸引了很多人骑摩托车前往。“摩托车为什么不安全?是因为骑摩托车不需要考驾照。如果骑摩托车跟开车一样要通过考试，将增强骑行人员的交通规则意识，从而进一步保障道路安全。”毛铁认为，可以为摩托上高速设置相应条件，尽量不要一禁了之。

“摩托车上路的问题，是完全禁止还是科学疏导规范，确实是我们面临的一个问题。”石潇纯委员认为，摩托车上路发生交通事故，如果是司机个人素质导致的，那就不是简单的禁摩的问题，而是应加强对摩托车司机培训和管理的问题。

未满12周岁拟规定不得坐副驾驶座

近年来，客危重点车辆疲劳驾驶等由来已久的交通安全瓶颈难题、交通安全隐患问题以及新兴的交通业态与现有法规体系之间的不适应，一定程度上导致了湖南道路交通安全管理工作的被动局面。

多名委员认为，针对此类情况应作出相关规定。《修正案草案》规定，“连续驾驶机动车达到四小时的，应当停车休息，休息时间不得少于二十分钟。驾驶危险货物道路运输车辆、班线客车、包车客车、旅游客车或者校车，在二十四小时内累计驾驶时间不得超过八小时，晚十时至次日晨六时连续驾驶时间不得超过两小时。危险货物道路运输车辆在高速公路行驶速度不得超过每小时八十公里，在其他道路上行驶速度不得超过每小时六十公里，大中型载客汽车晚十时至次日晨六时在高速公路行驶速度不得超过每小时八十公里。道路限速标志、标线标明的速度低于上述规定速度的，危险货物道路运输车辆、大中型载客汽车行驶速度不得高于限速标志、标线标明的速度。”

《修正案草案》还增加一条，“机动车行驶时，驾驶人、乘坐人员应当按规定使用安全带，摩托车、电动自行车驾驶人及乘坐人员应当按规定佩戴安全头盔。驾驶人应当督促乘坐人员按规定使用安全带、佩戴安全头盔。机动车驾驶人不得安排未满十二周岁未成年人乘坐副驾驶座位。”

“这一条款很重要。但到底是规定年龄好，还是规定身高好?”柳秀导委员认为，儿童之所以不能坐副驾驶座，是因为个子瘦小，安全带不起作用。“现在营养条件好了，有一些12岁的孩子个子很高了，不让他坐前面而是坐后面是否合适?我认为，按身高来规定，操作性更强一点。”