美参议院通过法案，投资2500亿美元“应对中国”

（观察者网讯）综合《华尔街日报》、《今日美国报》等美媒当地时间6月8日报道，美国国会参议院当天以68票赞成、32票反对的结果，通过了“美国创新与竞争法案”，计划拨款共计2500亿美元以应对中国所谓的“科技威胁”。该法案目前正送往美国会众议院等待表决。

这一法案明确将中国定义为美国“最大的地缘政治和经济挑战”。法案的主要提出者之一、参议院多数党领袖舒默还声称，“如果美国再不采取行动，大力投资科研的中国就将会成为世界头号经济体”。

这项法案将授权拨款约1900亿美元，用于加强美国在技术与科研方面的投入，其中包括在美国国家科学基金会设立新的技术部门，专注于人工智能等新兴领域的研究。法案还将授权美国商务部投资100亿美元，建设区域技术中心以研发关键技术，并提供更多就业机会。

《今日美国报》报道截图

法案同时将批准540亿美元以增加美国半导体和电信设备的生产研发。路透社称，由于当前汽车芯片正面临产能不足、供应短缺的现状，其中20亿美元将被用于提高相关芯片的生产。

《华盛顿邮报》称，参议院通过的法案条文已明确将中国定义为美国外交政策中“最大的地缘政治和地缘经济挑战”，还承诺会追加150亿美元以“打击中国的影响力”。报道认为，此举可能会进一步加剧中美的紧张关系。

此外，法案将禁止所有美国政府部门手机设备下载TikTok应用。《华尔街日报》称，美国此前曾多次声称TikTok会与中国政府“共享数据”，并以此为借口禁止美国军事和国土安全设备下载该应用，而TikTok方面则明确予以否认。

“美国创新与竞争法案”是在参议院多数党领袖民主党籍参议员舒默、共和党籍参议员托德•杨为首的数名两党议员牵头下提出的，其前身为“无尽前沿法案”（Endless Frontier Act）。5月，舒默对其条款进行了扩展，并将法案重新命名。

这些美国议员援引分析数据称，美国近些年来的政府研发支出不到美国GDP的1%，也不到联邦支出总额的3%，是1960年代以来的最低水平，美国在技术创新等领域的竞争力已经开始落后于中国，“如果美国再不采取措施，大力投资科研的中国将会成为世界头号经济体”。

舒默声称，法案将有助于避免美国作为全球科研和创新领导者的地位下降：“在法案得到充分的履行之后，它将在很长一段时间里被视作是最关键的事情之一，这是对美国有能力抓住21世纪机遇的一份‘信心声明’。”

美国会参议院多数党领袖查克·舒默（资料图），图自：澎湃影像

美媒认为，近些年来美国政府的许多科学投资都呈现出了对抗中国的意图，议员们大多以经济和国家安全方面的担忧为借口，强调美国不能允许中国主导新兴领域。

该法案还需要在美国国会众议院获得通过，然后再送交白宫，由美国总统拜登签署后方可生效。目前尚不清楚众议院表决将会在什么时候举行，也不清楚众议院是否会对法案内容提出改动。但舒默称，他已经与众议院议长佩洛西通话，“盼望参众两院能达成一致”。

路透社指出，尽管美国民主、共和两党在许多议题上都存在重大分歧，但对华采取强硬路线是两党为数不多能达成一致的地方。《今日美国报》则分析称，参议院的行动表明两党正达成一种“罕见的共识”，即认为美国需要采用更为连贯的战略来对抗中国的发展。

以舒默为首的参议院民主党人正竭力淡化法案的反华色彩，再三狡辩称其主要意图是“让美国在经济上取得进步”，但一些批评人士和个别众议院民主党人认为，“美国创新与竞争法案”明显反映出一种“冷战心态”，这可能会助长美国国内的种族主义、暴力和仇外心理。