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包道格:未来4年美台关系难“冷却”

2020-12-03 08:29:27来源:环球网阅读:0标签: 环球时报  台湾  拜登

文章导读
美国政府换届在即,有关中美关系的讨论越来越多,很多人担心在权力过渡期间特朗普政府会采取极端动作,加剧两国紧张关系。...

美国政府换届在即,有关中美关系的讨论越来越多,很多人担心在权力过渡期间特朗普政府会采取极端动作,加剧两国紧张关系。近日,美国卡内基国际和平基金会副会长包道格接受《环球时报》记者专访,阐述了他的看法。

环球时报:您认为特朗普政府在未来一个多月里会有哪些对华动作?

包道格:现在有一些从白宫内部传出的说法,比如禁止更多中国公司,对包括香港人在内的更多中国人加以制裁,以及向中国附近派遣军舰、飞机等。可能性有很多。值得注意的是,政府的重要岗位出现动荡,新上来的人选似乎与其前任有着不同的目标,比如前国防部长埃斯珀一直在耐心、谨慎地同中国方面保持军事对话,我不知道他的替代者会有怎样的政策或风格。

环球时报:蓬佩奥有可能访台吗?

包道格:有这方面的传言。但在观察他过去几个月的行为后,我的观点是:他不会真的这么做。特朗普和蓬佩奥在台湾问题上非常小心,他们试图突破一点界限,但又不真正越过任何红线。

的确,他们似乎想把美中关系推向某种临界点,以迫使拜登无法对本届政府已经做的事做出更多调整,也许他们的确考虑过(让蓬佩奥访台),但我仍认为这仅是一个传言而已。

环球时报:美国大选结果会对中美关系和两岸关系有何影响?

包道格:一个新领导人上任后的优先事项是什么?如果我们仔细看拜登曾经的表态,他的优先事项将是抗疫、恢复经济、处理种族问题和应对气候变化。在抗疫和应对气候变化上,美中有很大合作空间,没有理由发生冲突。其他领域其实和美中关系没有太大相关性。所以我认为中国可以多一点耐心,期待一些变化。

一个新政府总需要一段时间来站稳脚跟。我的建议是,中国可以利用这段时间,认真考虑该如何接触拜登新政府,比如在那些希望和美国谈判的领域提出建议,或采取一些措施来缓解两国间的紧张局势。

环球时报:拜登政府在台湾问题上会采取什么政策?

包道格:我并不认为美台关系会在未来4年“冷却”。美国国会有很多两党支持的涉台法案,拜登不得不谨慎地遵循这些法案。

但拜登政府不会把台湾问题置于其政策中心,台湾不是他竞选时的主要话题,在各种民调中台湾的优先性都非常靠后。台湾会被拜登政府小心地处理甚至“欢迎”,但会被放在中美利益这一更广阔的背景板上来处理。

有迹象显示,今年夏天特朗普政府曾想采取行动,让台湾成为一个更具对抗性的问题,但后来没有这样做。美台有了更多互动,但未跨越红线。据我所知,特朗普仍然希望第一阶段贸易协议能够得到保留,他不希望在台湾问题上走得太远而使这一成果付诸东流。我看到的报道显示,拜登政府同样希望第一阶段贸易协议可以继续实施,使两大经济体都得到更多好处。

环球时报:未来哪些有关台湾的事件将最受美国政策制定者关注?

包道格:我想会是意外事件的发生。如果发生意外,希望美中都能保持冷静,不要演变为大规模冲突。我认为,拜登政府中没人会希望在这个问题上制造麻烦。

过去一段时间,美中在双方主管部门领导下进行了又一次军事对话,沟通有了很大改善。坦率讲,2001年(发生南海撞机)时,美中之间的沟通非常糟糕,但从那时到现在,两国已经做了很多工作以改善这一点。我相信两国都希望通过这些机制避免一些意外演变成大事件。

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