中共中央、国务院印发《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》

本文转自微信公号“新闻联播”

去年11月5日，习近平总书记在首届中国国际进口博览会上宣布，支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略。今天，中共中央、国务院印发《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》，《新闻联播》对此进行了重点报道。

纲要是指导长三角地区当前和今后一个时期一体化发展的纲领性文件，是制定相关规划和政策的依据。 规划纲要共分12章， 规划期 至2025年，展望至2035年 。

范围

范围涵盖三省一市 从27城辐射长三角

规划范围包括 上海市、江苏省、浙江省、安徽省 全域（面积35.8万平方公里）。

以上海市，江苏省南京、无锡、常州、苏州、南通、扬州、镇江、盐城、泰州，浙江省杭州、宁波、温州、湖州、嘉兴、绍兴、金华、舟山、台州，安徽省合肥、芜湖、马鞍山、铜陵、安庆、滁州、池州、宣城 27个城市 为中心区（面积22.5万平方公里），辐射带动长三角地区高质量发展。

生态绿色一体化发展+特殊经济功能示范

以上海青浦、江苏吴江、浙江嘉善为 长三角生态绿色一体化发展示范区 （面积约2300平方公里），示范引领长三角地区更高质量一体化发展。

以上海临港等地区为中国（上海）自由贸易试验区新片区，打造与国际通行规则相衔接、更具国际市场影响力和竞争力的 特殊经济功能区 。

定位

全国发展强劲活跃增长极。 构建现代化经济体系，持续提高对全国经济增长的贡献率。 全国高质量发展样板区。 率先实现质量变革、效率变革、动力变革。 率先基本实现现代化引领区。 

进一步增强经济实力、科技实力，推动法治社会、法治政府建设，加强和创新社会治理，显著提升人民群众生活水平。 

区域一体化发展示范区。 形成一体化发展市场体系，率先实现基础设施互联互通、科创产业深度融合、生态环境共保联治、公共服务普惠共享，实现区域一体化制度创新。

 新时代改革开放新高地。 加快各类改革试点举措集中落实、率先突破和系统集成，以更大力度推进全方位开放。

目标

到2025年，长三角一体化发展取得 实质性进展 。到2035年，长三角一体化发展达到 较高水平 。

城乡区域协调发展格局基本形成。 到2025年，中心区城乡居民收入差距控制在2.2∶1以内，中心区人均GDP与全域人均GDP差距缩小到1.2∶1，常住人口城镇化率达到70%。

科创产业融合发展体系基本建立。 到2025年，研发投入强度达到3%以上，科技进步贡献率达到65%，高技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到18%。

基础设施互联互通基本实现。 到2025年，铁路网密度达到507公里/万平方公里，高速公路密度达到5公里/百平方公里，5G网络覆盖率达到80%。

生态环境共保联治能力显著提升。 到2025年，PM2.5平均浓度总体达标，跨界河流断面水质达标率达到80%，单位GDP能耗较2017年下降10%。

公共服务便利共享水平明显提高。 基本公共服务标准体系基本建立，率先实现基本公共服务均等化。

到2025年，人均公共财政支出达到2.1万元，劳动年龄人口平均受教育年限达到11.5年，人均期望寿命达到79岁。

一体化体制机制更加有效。 资源要素有序自由流动，与国际接轨的通行规则基本建立，制度性交易成本明显降低。