湖南自贸试验区获企业开办时间将压缩到2个工作日内

9月21日，中国(湖南)自由贸易试验区正式获批。记者注意到，《中国(湖南)自由贸易试验区总体方案》(下文简称《方案》)中，不少涉及到市场监管领域的改革创新。对企业发展而言，这意味着何种利好?对此，潇湘晨报记者采访了湖南省市场监管局。

湖南省市场监管局局长向曙光表示，市场监管部门承担着30项自贸试验区改革重任，其中牵头负责15项。市场监管部门将开展差别化探索创新，推动竞争政策、准入政策和知识产权、计量、标准化、认证认可等工作深度参与全球治理，加速标准、规则、管理等制度型开放，为湖南高质量发展积淀更多创新成果和制度经验。

《方案》要求，优化行政管理职能与流程，深化商事制度改革。记者从省市场监管局了解到，市场监管部门将开展国家营商环境改革试点举措先行先试。将企业开办涉及的多个事项进行整合，实行线上“一网通办”和线下“一窗通办”，拓宽“一件事一次办”改革事项覆盖范围，将企业开办时间压缩到2个工作日内，全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度。

深化商事制度改革，探索实施商事主体登记确认制，试行“自主查询、自主申报”制度。

拓宽“一件事一次办”改革覆盖范围

开展“证照分离”改革全覆盖试点，分级分类推进涉企经营许可事项审批制度改革。

推进“一业一证”改革，在自贸试验区全面推行市场监管系统“全通版”的行政审批许可证，实现“一证准营”、全省通用。对工业产品生产许可证等实施“绿色通道”、快捷办理。

不断拓宽市场监管部门涉企行政审批和服务事项“一件事一次办”改革事项覆盖范围，大幅精简申请材料、审批流程，办理时间较法定时间总体压缩70%以上。

对标国际规则，对接粤港澳大湾区

作为自贸试验区，必须对标国际先进规则，与轨迹接轨。向曙光表示，为了对标国际规则确保贸易顺畅，市场监管部门将争设国际产品标准中心、行业技术标准中心(秘书处)和国家级工业设计研究院、国家级轨道交通装备检验检测认证机构;制定平行进口汽车符合性整改标准和整改企业资质标准，简化汽车维修零部件CCC认证办理手续;探索建立检验检测跨省域资质和认证互认机制，特别要对接粤港澳大湾区，建立湘粤港澳认证及相关检测机构交流合作平台，实现市场一体、标准互认、政策协调、规则对接;提升物流行业标准化、智能化水平，打造中部地区货运集散中心;开展对非认证认可和合格评定结果国际互认工作，建立健全易货贸易制度体系和非洲产品进口优惠政策体系，扩大中非贸易。

促进科技创新，开展专利保险试点

产业的集聚发展与创新少不了市场监管部门保驾护航。保护之一就来自知识产权运用。

向曙光表示，市场监管局将以知识产权运用保护促进科技创新，完善有利激励创新的知识产权归属制度和评价机制，优化知识产权质押、股权质押、科技融资担保等金融服务，开展专利保险试点，让科技创新插上知识产权的翅膀飞得更高更远。

此外，市场监管部门还将开展强化竞争政策实施试点，实行差异化信用风险分类监管，建立重大风险防控和应对机制，实行市场监管、商务、外汇年报“多报合一”，运用区块链、大数据、生物识别等现代技术提升金融服务能力，建设生物制药商业化合同生产和研发服务平台。

企业声音

“产品入境更便捷”

对于湖南建设自贸试验区，蓝河乳业董事长陈远荣表示期待。

“在此前，我们的跨境产品进入国内是需要从上海和广州进来的，现在设立了自贸试验区之后，我们的产品入境更加便捷了。”

陈远荣表示，在自贸试验区建设前，蓝河就已经得到不少政策扶持，“疫情期间，我们销售反而逆势增长超过50%，这与政府对我们的金融帮扶、物流、仓储支持分不开。”

陈远荣对于未来充满期待：“方案提到，长沙片区将重点对接‘一带一路’建设，我们企业就是在‘一带一路’政策支持下走出去的企业，相信未来我们将在营商环境、通关、监管的优化方面，迎来政策利好，进一步促进企业未来快速发展、高质量发展。”

记者李姝

郴州目标

力争5年实现跨境电商年进出口总额10亿美元

本报长沙讯日前，湖南省人民政府发布《中国(郴州)跨境电子商务综合试验区实施方案》(简称郴州综试区实施方案)，力争通过3至5年的改革试验，打造以郴州综试区为核心的粤港澳大湾区跨境电商副中心物流基地、分拨中心、总部基地和创业基地。

“综试区力争用5年左右时间，实现跨境电商年进出口额10亿美元。”省商务厅电商处处长刘建平介绍，通过3至5年改革试验，打造以郴州综试区为核心的粤港澳大湾区跨境电商副中心物流基地、分拨中心、总部基地和创业基地。引导跨境电商各类市场主体向郴州集聚，引进和培育5家跨境电商龙头企业，进一步提升跨境电商对全省经济发展的贡献率。

根据方案，郴州综试区将开展6大创新模式试点，推动“跨境电商+优势产业”新出口渠道试点，支持企业开展跨境电子商务业务，拓展产品境外营销渠道;推动“跨境电商+高端消费品”新进口模式试点，打造具有郴州特色的“网购保税+线下自提”模式试点;推动“跨境电商+精准扶贫”新上行试点，大力支持郴州农业特色产业利用跨境电子商务方式开展出口贸易;推动“跨境电商+批发市场”新生态试点，依托郴州综试区，打造以华泰城为中心，集聚新零售产业、跨境电商展示、智能仓储物流配送、跨境电商产品供应链基地、电商企业孵化为一体的跨境电商示范园区;推动“跨境电商+大数据”新产业试点，逐步形成湖南省跨境电商大数据中心;推动“跨境电商+文化旅游”新品牌试点，重点推动郴州长卷文化旅游度假区的中韩(郴州)旅游接待中心相关试点，助推文化旅游产业与跨境电子商务产业协同发展。

在主要任务方面，提出加快建设两平台，即：跨境电商线上综合服务平台、跨境电商线下园区平台;加快建设八体系，即：信息共享体系、智能物流体系、金融服务体系、信用管理体系、统计监测体系、风险防控体系、品牌营销体系、人才服务体系。在工作举措方面，从推动产业发展、提升基础建设、优化监管措施、完善综合服务等4个方面提出了19项工作举措。