湖南有力应对挑战，稳住经济大盘

（2021年1月12日，长沙山河智能旋挖总装线车间。湖南日报全媒体 记者 童迪 摄）

在新冠肺炎疫情这只“黑天鹅”已成为影响世界经济复苏的最大变量、经济发展下挫压力剧增的背景下，湖南省委、省政府有力应对困难挑战，高效统筹疫情防控和经济社会发展。今年以来，全省主要经济指标好于全国、符合预期、稳健运行。

一季度，湖南GDP增速6%，高于全国平均1.2个百分点，实现平稳开局。4月份以来，尽管国内外发展环境更趋严峻、下行压力持续加大，但全省经济延续一季度稳健运行态势。

前4个月，全省规模工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额分别增长8.3%、9.4%、2.1%，市场主体净增28.24万户、增长67.1%，城镇新增就业26.2万人、完成年计划的37.4%。

尽管增速放缓，但“稳字当头、稳中求进”特质明显，为稳住全国经济大盘贡献了湖南力量。

稳基础，锚定发展基本盘

工业是湖南经济的脊梁。今年我省突出“三大支撑八项重点”，巩固稳增长基础。推进产业发展“万千百”工程，十大产业项目一季度投资进度、建设进度、投产进度均“超出预期”。

3月底，湖南发布《促进工业经济平稳增长的若干政策》，从财政税费政策、金融信贷政策、保供稳价政策、投资消费和外贸外资政策、用地用能和环境政策、保障措施等6个方面26项政策，力挺工业。

稳增长政策显效发力，企业获得感提升。湖南比邻星科技有限公司是一家数字化智能制造企业，受疫情影响，今年公司的现金流压力较大。26项纾困增效政策出台后，该公司一解燃眉之急：缓缴税额近50万元，整体税负率预计下降20%到30%。

衡变公司生产车间内，5米高、10米高、20米高……正在进行调试的大型变压器随处可见。“今年的生产日程已排满，不少客户预定了明、后年的订单。”该公司负责人欣慰地说。

长沙比亚迪首季产量增长271％，喜迎开门红；天际汽车自去年10月投放市场以来，产品供不应求……湖南在汽车产业布局多年，今年迎着新风口走出低谷。1至4月，新能源汽车类商品零售额同比增长117.5%。

统计显示，1至4月，全省规模工业增加值同比增长8.3%。其中，4月份，规模工业装备制造业增加值同比增长8.9%，对全省规模工业增长贡献率达59.8%，比去年同期提高2.8个百分点，支撑作用明显。

粮安天下，农稳社稷。小满时节，从洞庭湖平原的“超级稻”水田，到湘南丘陵的“菜篮子”基地，田翻绿浪、生机盎然。

今年，省委、省政府及早部署，严格落实粮食安全党政同责，努力克服天气和疫情影响，扛稳粮食安全重任，农业生产和农村经济起势良好。早稻种植面积1816万亩，超目标任务16万亩。一季度，全省生猪出栏1894万头，居全国第一位。前4月，全省农业增加值居全国第六位，农业基础地位进一步夯实。

稳投资，增强发展支撑力

走进位于平江县余坪镇的湖南华电平江电厂项目建设工地，但见车辆来回穿梭，塔吊缓缓移动，机器轰鸣，人声鼎沸，一派大干快上的繁忙景象。该项目一期建设2台100万千瓦超超临界燃煤发电机组，是湖南省重点项目。“目前主厂房、烟囱都已经封顶，整体建设由土建转为安装，已经进入了冲刺阶段。” 公司负责人介绍。

以能源代表的项目建设，事关经济社会长远发展。今年以来，全省稳投资、强实体、增动能，项目建设跑出“加速度”，为经济运行“开门稳”“开门红”构建起有力“强支撑”。

2月18日，14个市州开工1428个重大项目，总投资7562亿元，数量和体量均创历史新高。与2021年相比，这次开工重大项目，时间更早、产业质态优、带动能力强，体现了湖南抓重大项目、强发展支撑的决心，可带动全省全年3万亿元左右总投资的实现，展现出“开局就加速、起步就起势”的精气神，进而掀起新一轮“大抓项目”热潮，以项目建设的“进”支撑经济发展的“稳”。

1至4月，全省固定投资同比增长9.4%，增速比2021年全年高1.4个百分点。

以重大项目稳投资稳经济的力度持续加大。

3月底，省发改委发布309个省重点建设项目，其中，基础设施项目109个、生态环保项目6个、社会民生项目16个、产业发展项目178个。

5月中旬，湖南公布529个省重点项目面向全球招商。这份总投资1.8万亿元的项目名单，涉及重大装备制造、高新技术产业、现代服务业、现代农业及乡村振兴、传统制造及产城融合、重大基础设施等六大类别。

一个个挑大梁的大项目焕发生机、积蓄力量，是湖南全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，稳住经济大盘的生动注脚。

稳预期，持续增强发展信心

5月22日至23日，第十届全球湘商大会在株洲市举行。本届大会共151个省级项目签约，投资总额1219.7亿元。

“在湖南这片热土发展，我对未来充满信心。”大会期间，湖南省非公企业投资商会会长孙伟展望其在湖南投资兴业方向：产业高端化、企业信息化、发展低碳化、经济服务化、经营国际化。

在经济下行压力增大的当下，这份沉甸甸的招商成绩单、客商对湖南发展前景的美好希冀，无疑是稳预期的“强心针”。

透过外贸窗口，可以看到中长期的预期和信心。

3月29日，长沙经开区星沙产业基地山河工业城，十余台满载凿岩设备整机及配件的运输车辆缓缓驶出，出口国外。一季度，山河智能产品出口到澳大利亚、俄罗斯、日本、南非等40多个国家和地区，静力压桩机出口占有率保持第一。

进入4月，中国进出口商品交易会率先为湖南高质量产品搭建向世界展示的“舞台”。接下来，中国国际服务贸易交易会、中国国际进口博览会等国际平台，为湖南企业拓展国际市场提供良好机会；“京洽周”“沪洽周”等湖南重大招商活动，更为湖南拥抱世界敞开大门。

采访中，湘企信心满满：参加国际展会，是企业拓展国际客户的一大渠道，为企业带来新机遇。

尽管受疫情冲击、地缘政治等影响，但外商对湘投资步伐并没有放慢。一季度全省实际使用外商直接投资17.98亿美元，居中部第一；实际到位内资3517.14 亿元，增长42.6%。

稳预期的政策工具箱已经打开，“组合拳”持续发力。

3月底，我省发布“26+36”一揽子政策，为工业经济稳定增长和服务业恢复发展注入信心和力量，传递出湖南以“精准防”保“稳增长”的重要信号。

4月以来，大规模增值税留抵退税政策在湖南精准落地。据省税务局样本调查，留抵退税政策支持下，受访纳税人均表示将退税资金用于扩大生产、为发展蓄势，“对发展充满信心”。

落实新的组合式税费支持政策，结合稳工业“26条”、促服务业“36条”，我省将用好留抵退税、减税降费政策等政策举措，全面推行惠企政策“免申即享”“直给直兑”“应享尽享快享”。