雄踞“三湘第一县”多年,长沙县至今“孤独求败”。
然而,哪怕有一天长沙县丢失宝座,“三湘第一县”被湖南县域“二哥”——长沙所辖的浏阳抢走,不出意料的话,长沙县依然会是笑到最后的城。
原因很简单,浏阳在自我实现的同时,顺手就为长沙县打开了撤县设区的升级钥匙。
浏阳烟花,图源于凤凰网湖南
这些年来,坊间一直有催促长沙县尽快撤县设区的呼声,长沙县教育局信箱、长沙市市长信箱、湖南省省长信箱收到了不少催进度的问询。
不怪大家这么迫切期待长沙县撤县设区。
过去几十年城市化发展,一线城市以及诸多新一线城市,城区规模均实现大幅度提升,如北上广深,如武汉、天津、南京、东莞、佛山等都已经进入“无县时代”。
同样位居新一线城市的长沙市,要扩大城区面积,核心逻辑依然是撤县设区。
而长沙县不仅县域面积广阔,是长沙主城区河东四区——开福区、芙蓉区、雨花区、天心区面积的一倍多,地理位置上也紧挨主城区,机场——长沙黄花机场、轨道交通如长沙市地铁2号线、5号线、6号线等建设,与长沙市发展早已融为一体。
产业经济发展方面也同样与长沙互动紧密。长沙作为全球知名的“工程机械之都”,以一城之力坐拥全球工程机械产业50强的五家企业,其中有三家就落户在长沙县,包括三一重工、铁建重工、山河智能。
三一重工位于长沙县,图源于三一官方
官方数据显示,长沙县内,已经有34家世界500强企业,已经形成工程机械、汽车及零部件、电子信息等三大千亿级产业。长沙黄花综保区、长沙临空经济示范区核心区、长沙经济技术开发区都落户于长沙县,中国(湖南)自由贸易试验区60.91%的实施区域在长沙县。
这就意味着,长沙县早已符合撤县设区的各项要求,且改区后对双方都非常有利。
一方面,于长沙县而言,一旦进阶城区,在现有基础上,不仅基础设施会全面升级,产业上也会加速城市化和工业化,招商引资全面提质。
附带长沙县市民最为重视的子女教育,也会接入长沙市教育体系,教育质量跃上一个大台阶。
另一方面,于长沙市而言,不仅能拓展城市发展空间、扩大城市规模,长沙县与河东主城区的融合与发展也能更加顺畅,有力提升城市化水平,在中部崛起乃至国家中心城市的竞争中,大长沙的空间体量、人口体量和经济体量都能更具底气。
所以大家能看到,这些年来,长沙市一直竭力推动长沙县入城,2017年向湖南省政府提交长沙县撤县设区申请,2021年一举将长沙县的“撤县改区”列入建设国家中心城市的核心计划,在其发布的《长株潭一体化发展五年行动计划(2021-2025年)》明确提及:着力提升长沙省会城市首位度,支持长沙县撤县设立星沙区,拓展城市发展空间,加快建设国家中心城市。
长沙橘子洲头,图源于湖南日报
长沙县、长沙市都有拥抱彼此的想法,为什么撤县改区进度迟缓,至今毫无进展呢?
中国宏观经济研究院研究员肖金成曾在接受《中国新闻周刊》采访时,分析过地方政府不愿撤县设区或撤县设市的两大原因:
一是当地是全国百强县,一旦设区并入城市就会失去原有百强县的种种荣耀;
二是当地是贫困县,一旦撤县设区或撤县设市可能会丧失国家相关补助。
长沙县显然属于第一种。截至目前,长沙县GDP达到2114.4亿,稳居全国百强县第五,中西部第一,湖南县域经济当之无愧的“带头大哥”,湖南省县域经济发展的最大“骄傲”。
能力越高,要背负的责任也就越大。长沙县一旦撤县设区,无异于丢了一块湖南县域经济发展的金字招牌。
如果一个地方,一味发展城区而忽视县域发展,显然不是城市扩容的正确解法。
在此前提下,如何两全其美?
浏阳的崛起,或许就是一把钥匙。
一方面,浏阳有跃升“三湘第一县”,为湖南县域经济发展代言的机会。
作为湖南省县域经济的“二哥”,浏阳目前的GDP 是1722.5亿元,距离与长沙县的GDP距离不到400亿。不久的将来,浏阳借势经济动脉——长赣高铁建设,还有年产值超200亿的湖南最大光伏电池项目落地浏阳,以及湘赣边区域共建成为国家级战略的时代机遇,浏阳已经迎来了经济快速发展的黄金时代,追击长沙县只差一步之遥。
浏阳夜景,图源于央视新闻
另一方面,浏阳也有问鼎“三湘第一县”的壮志雄心。
自上世纪90年代短暂登顶过“三湘第一县”宝座的城市,尽管后期因为地理位置、交通建设等原因被长沙县反超,但浏阳市民一直有赶超长沙县的原始动力,这些年来无惧交通短板,将浏阳市搏击出湘东骄傲,一改县城人口流出规律,人口增长近15万,143万人口为浏阳发展蓄上不竭动力。
这就意味着,一旦浏阳市经济成功跃升,登上2千亿梯队,直至反超长沙县,对浏阳、长沙县、长沙市乃至湖南的经济发展而言,便是“一箭N雕”。
于浏阳而言,是扬眉吐气,实现“三湘第一县”梦想的同时,经济上的大跨步,也能带动143万浏阳市民共同富裕,迎来地区整体发展质的提升。
于长沙县而言,可大力甩开昔日撤县改区过程中的责任顾虑,加速与长沙市的共建步伐,造福全县近143万人口,产业经济与生活也都迎来全面提质。
长沙县星沙一景 图源于长沙县官方
真这样的话,长沙市也将迎来“赢家”时刻。不仅笑看“浏阳”带动全省县域经济卷出新高度,带来城市GDP的全面提升,为全国县域经济发展提供更生动的“长沙模式”。长沙市梦寐以求的拓展城市发展空间、提升长沙省会城市首位度的计划也将迎来突破性进展,加快国家中心城市建设进程。
当然,于整个湖南省而言,县域经济发展从来不是此消彼长,而是共同进步。
长沙县在湖南县域乃至中西部县域“独孤求败”多年,谁也无法想象,它会有被超越的那一天。
但一旦被超越,浏阳市作为县域新势力释放的鲶鱼效应,撼动的可能不仅是长沙市的城区格局,还可能会影响湖南省下辖86县(市)走向全新的经济画卷。
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