“头雁”奋飞跨山海——湖南自贸试验区长沙片区建设加速

大胆试、大胆闯、自主改，湖南自由贸易试验区获批以来，不断推进制度型开放举措，引领带动全省高水平对外开放。

中非合作、制度创新、产业集聚……作为湖南自贸试验区中面积最大、体量最大、承载任务最多的片区，长沙片区作为我省打内陆地区改革开放高地的重要载体，充分发挥“领头雁”作用，正朝着打造全球高端装备制造业基地、内陆地区高端现代服务业中心、中非经贸深度合作先行区和中部地区崛起增长极的目标奋勇前进。

对非经贸合作先行先试

乌干达咖啡、坦桑尼亚坚果、南非巧克力、加纳工艺品……想购买这些非洲好物？长沙高桥大市场是国内消费者的最佳选择。

如今，这里不仅织起了一张非洲好物网，更筹备在空中打造中非经贸的“数字网”。

3月11日，省商务厅与360集团旗下的三六零数字安全科技集团，就促进中非经贸数字化发展签署战略合作协议。根据合作协议，湖南将与三六零数字安全科技集团在中国（湖南）自由贸易试验区长沙片区雨花区块，共同打造“中非经贸数字智谷”。

相关负责人告诉记者，智谷建成后，将能通过大数据、云计算、人工智能、区块链等最新 IT 技术，输入对非贸易大数据，输出实用型数据，实现对非经贸合作数字化管理和应用。

湖南自贸试验区是全国21个自贸试验区中，唯一将对非经贸合作作为主要任务之一的自贸试验区。

中非经贸深度合作先行区的核心区，便是长沙片区雨花区块。目前，在这5.17平方公里土地上，在建重大产业项目14个，总投资623.3亿元。去年举办的第二届中非经贸博览会上，中非经贸合作促进创新示范园已经投入使用。

“设立中非跨境人民币中心”，是湖南自贸试验区另一大对非“首创”制度。

借助该中心，湖南打通人民币在对非经贸往来中的闭环流通路径，有效管控中非货币汇率风险，助力人民币国际化。截至2021年底，中心已开通6个非洲国家对公即期结售汇业务。

制度创新取得新成效

疫情之下，国际邮件、国际快件和跨境电商包裹，数量同时迎来翻倍增长。

3月初，记者在长沙国际邮件互换局看到，国际邮件、国际快件和跨境电商3种不同业务的货物，竟然能通过同一条分拣流水线，同场监管，平均每票货物包裹经CT机查验从上线到放行耗时仅20秒。

受疫情影响增加的货物包裹，能迅速被智能流水线“消化”。

长沙邮局海关相关负责人介绍，近年来，长沙邮局海关指导长沙国际邮件监管中心新场建设，建成兼容“邮、快、跨”三种不同业务类型的分拣流水线，实现同场监管，并配置智能审图CT机6台，日均处理能力从5万件飙升至30万件，可实现24小时全天候通关，通关时间降低近50%，综合运输成本减低25%。

“以往因为货品种类不同，企业办理业务要跑几个地方。” 湖南飞石电子商务有限公司总经理郭靖介绍，企业通过与日本集运仓合作，将国内的特色食品、生活用品销售到日本，之前货物要好几天才能到日本，集约化通关模式启动后，第二天就可抵达日本，经营成本节约十分之一。

“湖南自贸试验区长沙片区着力推进‘三个一体化’实现国际邮件、国际快件和跨境电商业务集约发展”案例，不断降低企业运营成本、提升监管服务效能的同时，有效促进了跨境电商产业集聚发展，被评为湖南自贸试验区首个国家级案例。

开餐馆、卖衣服，过去跑五六趟才办好的许可登记，如今只需跑一趟拿一张许可证照即可开业。这是长沙片区挂牌以来，落地实施的首项改革措施——“行业综合许可登记”改革。

外国人来华工作管理服务一站一次办理、“证照分离”改革全覆盖试点、支持跨境电商企业在重点国别和重点市场建设海外仓……

一年多来，湖南自贸试验区紧紧围绕《总体方案》，开展系统性、集成式创新，121项改革试点任务实施92.6%，形成首创成果20余项。

不少企业家说，改革为他们带来了“过去想都不敢想”的体制机制红利。

招商引资迎来“开门红”

一年之计在于春，湖南自贸试验区长沙片区迎来招商引资“开门红”。

1至2月，长沙片区新引进项目14个，总投资180.9亿元，涵盖新能源、汽车配件、装备制造等领域。

仅汽车产业，今年就吸引了两家龙头车企。

“建成投产后，预计年产值不低于50亿元。”3月初，比亚迪新能源汽车零部件产业园负责人告诉记者。

上汽大众奥迪新车型项目也预备投资50亿元，立足长沙片区，辐射中部地区，打造上汽大众中高端车型生产基地。

超粮控股集团南方总部项目、东莞嘉立半导体项目……一个个项目签约落地，让长沙片区一条条产业链日益“丰满”。

获批以来，围绕高端装备制造、新一代信息技术、生物医药、电子商务、农业科技等产业，广汽菲克、奥迪新车型、怡亚通等16个“三类500强”项目落户长沙片区。

长沙片区四大工程机械企业进入全国6强、世界50强，先进制造业国际化水平加速提升。截至2021年底，湖南自贸试验区累计新设企业12053家，累计新引进2亿元人民币以上重大项目125个，总投资2529.47亿元，其中“三类500强”企业投资项目26个，发挥了引领高质量发展的示范作用。