如果说在上世纪90年代,浏阳和醴陵的地位反转,有龟兔赛跑的现实意味。
那么到90年代后,浏阳的快速增长,颇有千里马找到合适时代的契合感。
即便浏阳至今没有通铁路——身处省会长沙羽翼之下,像是交通大国经济发展进程的异类。而株洲代管的醴陵都有直达长沙的高铁,最快只要22分钟。
即便浏阳在地理位置、地形特征等原生条件上,毫无优势——与长沙市其他区县(市)相比,空间上距离长沙城区较远;地处群山包围的湘赣边区域,被罗霄山脉层层阻隔,是名副其实的闭塞山城。
1976年的浏阳,产业几乎一穷二白,图源于浏阳日报
但90年代取代醴陵成为“三湘第一县”;撤县设市4年,摘掉贫困县帽子;2006年跨入全国百强县市行列,位居全国92位;2022年进阶全国县域经济和社会综合发展百强县第7。
浏阳的GDP,也从1990年的11.998亿,增长到如今的1722.5亿元,用32年增长近144倍。
浏阳式崛起,几乎用亲身经历,书写“越是没有退路,越要敢想敢拼”的逆袭传奇。
浏阳新风光,图源于浏阳日报
即便是到当下,对于国内众多还在苦苦思索崛起路径的县域城市而言,浏阳模式依然有其可复制性和可借鉴意义。
01
化危为机
背水一战夯实立身之本
每一个城市的向前跨越,都离不开无数正确的决策夯实地基。
如果要在过往40年浏阳的发展中,找到三件堪称逆天改命的决策。
第一项莫过于在上世纪80年代末期,顶住政策管控、市场缩水、社会负面等压力,将覆盖全国的烟花爆竹行业大危机转化为浏阳花炮的逆袭机遇。
浏阳烟花耀夜空,图源于潮浏视觉
这几乎是浏阳背水一战的选择,但浏阳无路可走。
身处罗霄山脉深处,地理环境受限,发展第一产业已经很艰难,彼时浏阳的工业基础几乎一穷二白,一旦再失去初具规模的烟花鞭炮产业,就等于退守农耕时代了。
更重要的是,当时的浏阳花炮刚在世界范围内重新扬名。
尽管浏阳烟花鞭炮在清末就迈开全球化步伐,曾走出国门,远销南洋,但经历战乱摧残,浏阳烟花鞭炮生产工艺逐渐落后,名声再不复从前。
1986年参加“烟花行业的奥运会”——摩纳哥国际烟花大赛一举夺魁——成了浏阳花炮在全球范围内卷土重来的开始。
这是中国首次在国际烟花节上获得大奖,不仅浏阳沸腾了,消息传回浏阳——浏阳人民高举“热烈祝贺浏阳花炮荣获摩纳哥国际第21届焰火大赛第一名”的横幅,敲锣打鼓在街头巡游欢庆。
浏阳花炮在摩纳哥国际焰火大赛上夺魁,浏阳人民敲锣打鼓在街头欢庆,图源于浏阳日报
参赛代表们回湘时,受到了英雄般的欢迎,湖南省、长沙市领导到车站迎接。1987年初,一名参赛代表作为对国家突出贡献的19位专家之一,在中南海受到党和国家主要领导人的接见。
名震全球产生的经济价值也开始显露。
全国乃至全球订单纷至沓来,官方数据显示,1986年浏阳的出口产品收购额是8743万元,第二年,浏阳出口产品收购额便实现破亿。
在此前提下,80年代末期,花炮成为“污染”和“浪费”的代名词,粗放的烟花鞭炮生产导致安全事故不断,被人诟病为“十户九爆”,建议取缔花炮的声音不绝于耳。
1988年,中央提出加强烟花爆竹的生产和燃放安全。随后,国内200多个城市迅速制定全面禁放烟花爆竹的法规,收缩的市场需求让全国花炮产业迅速进入寒冬期。
在此大环境下,醴陵、东莞等烟花鞭炮生产地,在骂声中几乎放弃了这个产业。浏阳则几无退路的,只能硬着头皮,勤修内功——取缔近万家非法生产的手工作坊,引导个体生产户向工厂转变,制订烟花鞭炮企业强制性安全生产标准——以回答“安全环保”的拷问要求,助力产业的良性发展。
如今回头看,浏阳堪称“孤勇”的逆势而行,最终得到了最大的硕果。
几无对手的大环境下,浏阳烟花鞭炮得到了最大的增长空间,从昔日国内不算有优势的爆竹制造城市之一,扶摇直上成为“中国烟花之乡”、“世界烟花之都”。
浏阳烟花闪耀城市上空,图源于浏阳官方
“浏阳花炮响天下,天下花炮数浏阳”的盛名下,“浏阳花炮”的文化品牌价值就超过千亿元。
浏阳烟花鞭炮也抓住大国崛起的时代机遇,积极参与国内外顶级盛典如北京奥运会、上海世博会、广州亚运会、新中国成立60周年庆典、北京APEC会议、上合组织青岛峰会、北京世园会等大会,名气、地位在世界范围内日益夯实。
哪怕2016年左右“禁燃令”再起,但时移世易,不同于80年代末期的背水一战,浏阳烟花已成为全球产业,地位再难撼动。
02
产城融合
拉近与长沙城区距离
背水一战发展烟花鞭炮产业结出的累累硕果,弥合了浏阳在发展产业上存在的交通短板,也让浏阳拥有了招商引资、发展工业的底气。
浏阳第二件逆天改命的决策,也顺理成章推动产业从一枝独秀进化到了百花齐放。
想引凤凰来,必然要栽好梧桐树。
浏阳的“栽树”工程,堪称“没条件就创造条件”的典范。
一方面,在高速公路等基建上,全面拉近与省会长沙的距离。
在1993年撤县设市的同一时间,抓住政策机遇,开启“国道县修”先河——集全市之人力、物力、财力修建319国道浏永公路,在绵延的群山中修出湖南第一、全国第二长的隧道,成为全省第一个接通高速公路的县市。
1993年浏阳撤县建市,图源于长沙晚报
此前从浏阳城区到长沙城,需要兜兜转转颠簸3个多小时,浏永公路修好后,浏阳到长沙的车程缩短到1小时左右。
既然铁路难修,就把公路建设修到极致。浏永公路以后,沪昆、长浏(即浏洪高速)、浏醴(即武深高速浏阳段)、大浏(即杭长高速浏阳段)等高速相继通车。目前,浏阳境内有6条高速公路,总里程达230.71公里,是目前湖南省高速公路通车里程最长的县市,每个乡镇(街道)都可在15分钟内上高速。
截至2022年底,浏阳市内,囊括高速、国省干线公路、县乡村公路等在内的公路里程达到8411.49公里。
今年3月,总投资53亿元的浏江高速项目启动,2025年年底前建成通车后,浏江高速将推动浏阳加快“西融长株潭”,与长沙的互动更加亲密。
另一方面,最大化发挥毗邻长沙城区的优势,实现招商引资。
1996年,浏永高速通车,从浏阳到长沙,开车时间缩短到1小时以内,第二年,长浏公路旁,靠近长沙城区和长沙黄花机场的浏阳市洞阳镇,浏阳经开区拔地而起。
浏阳经开区作为招商引资的旗手,要实现招大引强目标,必然要站在巨人的肩膀上摇旗呐喊。
浏阳经开区俯瞰,图源于经开区管委会
哪怕它付出的代价是——成为长沙市内唯一一个没有与其主城依托的产业园区。
但抓大放小的策略,让浏阳经开区的选址最大化弥合了浏阳天然存在的地理短板。
以缩短地理距离为基础,推动与省会长沙产城的共荣共建,成就浏阳经开区产业欣欣向荣的开始。
顺承城市和产业发展的规律,省会长沙不断扩大城区,工业用地必然多选在城区周边的逻辑,一箭之地的浏阳经开区就有了承接长沙城区产业转移,与回湘龙头企业对话的资本。
典型如蓝思科技的落户。相比于创始人周群飞的湘潭湘乡老家——距离长沙城区有上百公里,而离长沙城区仅30多公里,距离黄花机场仅20公里左右的浏阳经开区,称得上是优选。
03
筑巢引凤
上市企业居湖南县域第一
蓝思科技在浏阳经开区扇一扇翅膀,掀起的是整个浏阳产业版图的质变。
要说浏阳第三件逆天改命的决策,莫过于招大引强思路下,与蓝思科技互相奔赴实现的互相成就传奇。
1997年浏阳经开区建园初期,浏阳的招商环境总体透着贫瘠感。全市市直单位、乡镇工作人员走上一线招商,单个项目都在百万左右,有数量没质量,也吸引不了龙头光顾。
哪怕落地在小镇荒地,周边一片荒芜,浏阳经开区的目标始终高远:“搞大厂,吸引大企业!”
在当时的环境下,浏阳经开区目标似乎显得“好高骛远”,但事实证明,一家龙头企业的产业聚集能力,比数百家小微企业都强势得多。
2006年蓝思科技落户浏阳,浏阳经开区乃至整个浏阳的产业发展迅速腾飞。
蓝思科技,图源于经开区管委会
上百家上下游配套企业落户,电子信息产业产值达到园区工业总产值的50%以上,长沙也因此成为全球最大的视窗防护面板生产及供应基地。
一个蓝思科技招揽的5万左右员工数量,就占到浏阳经开区企业员工的一半以上。
庞大的员工人数,不仅远远超过了洞阳镇的户籍人口数量,也几乎盘活了整个洞阳镇。光是为蓝思员工提供生活消费和服务的产业链,就能带动镇内上万人就业。
有蓝思科技为浏阳经开区代言,浏阳的招商效率可以说是芝麻开花节节高了。
启泰传感、泰科天润、蓝思智控、宇环数控、豪恩声学等“电子信息新势力”纷纷入驻,全球大尺寸液晶面板巨头之一的惠科集团,在浏阳经开区投资280亿元启动惠科光电项目。
再加上2006年,浏阳经开区经国家发改委批准,成为中西部地区首个国家级生物产业基地。政策红利推动下,尔康制药、九典制药等龙头相继汇聚浏阳,浏阳生物医药产业也走上快车道。
到如今,浏阳经开区已经聚集1700多家企业,电子信息、生物医药和智能制造产业集群的总产值超过2000亿元。
当然,光有高目标,没有行动力,再高大上的战略也只会留下一地鸡毛。
浏阳能一次次实现招大引强目标,在于高定位的目标下,还有一份低姿态为企业做服务的主动。
浏阳经开区政务服务中心,图源于经开区管委会
如2006年招商团队主动飞往深圳与周群飞商谈,为蓝思科技的高效落户、生产效率全面保驾护航,如40天内完成118亩地的征地拆迁、平地,设立“蓝思办”,专人专班解决企业在生产经营、用工保障、矛盾协调等需求。
如吸引惠科集团落户,招商团队3个月里出差20多次,与惠科集团一次次敲定服务细节,并用14个月完成厂房打桩到产品下线的“浏阳速度”,惊得惠科集团企业负责人感慨:“我们以前的工厂建设从没有达到这个效率!”
其他配套如科研人才积累——8个院士工作站、5个博士后科研工作站,为企业生产源源不断提供动能。
如真金白银为民营企业提供政策奖补——每年统筹至少10亿资金支持民营企业提质增效,设立50亿元产业发展基金,支持产业发展;注册地在浏阳的上市企业,奖励500万元等;
如设立“企业家接待日”,每月18日,浏阳核心领导层面对面与企业家交流,即时整改企业家反映的问题。
高定位招商,低姿态服务,浏阳堪称清醒的招商引资行动,不仅把毗邻长沙的产业势能发挥到最大化——目前,浏阳的工业企业数量达到5600多家,规模工业企业数量占到长沙市规模工业企业总量的三分之一,上市企业数量居全省县域第一。
浏阳经开区风景,图源于经开区管委会
仅浏阳经开区,上市企业就有8家,包括全球最大的消费电子视窗防护外观件生产厂商蓝思科技,长沙生物医药产业链的“企业链长”九典制药、医药湘企先锋华纳药厂、南新制药,“休闲食品自主制造第一股”盐津铺子、湖南省首家A股上市环保企业永清环保,以及智能制造领域的“小巨头”宇环数控、启泰传感。
也带动长沙各区县市在招商服务上卷起来了。年初的“迎老乡 回故乡建家乡”行动,浏阳拿28个项目,长沙县就晒359亿元签约战报,都在搏击更高的经济高度。
总的来说,浏阳的产业发展路径,有一股把“差牌”打出王炸的励志底色。
浏阳城内风光,图源于央视新闻
其中,不仅有吃得苦、霸得蛮的浏阳人,像一颗颗螺丝钉楔进浏阳的产业鸿篇,浇灌出浏阳产业的持续繁荣,也有一代代浏阳领导班子,用高认知、高目标,强执行力,充分挖掘、释放浏阳的产业潜力。
而伴随当下长赣高铁开始建设,浏阳即将迎来首条高铁,与长沙和国内众多城市的互动更加亲密。
总投资108亿元的10GW高效异质结光伏电池及组件生产基地项目正在浏阳加快建设,作为迄今为止湖南引进的最大光伏电池项目,不仅能有效丰富浏阳的产业版图,更是全线达产后年产值将超200亿元。
不难预测,浏阳的GDP又要登上新的台阶。
未来的浏阳,更将魅力无限。
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