交通欠缺的浏阳，为什么能逆天改命

如果说在上世纪90年代，浏阳和醴陵的地位反转，有龟兔赛跑的现实意味。

那么到90年代后，浏阳的快速增长，颇有千里马找到合适时代的契合感。

即便浏阳至今没有通铁路——身处省会长沙羽翼之下，像是交通大国经济发展进程的异类。而株洲代管的醴陵都有直达长沙的高铁，最快只要22分钟。

即便浏阳在地理位置、地形特征等原生条件上，毫无优势——与长沙市其他区县（市）相比，空间上距离长沙城区较远；地处群山包围的湘赣边区域，被罗霄山脉层层阻隔，是名副其实的闭塞山城。

1976年的浏阳，产业几乎一穷二白，图源于浏阳日报

但90年代取代醴陵成为“三湘第一县”；撤县设市4年，摘掉贫困县帽子；2006年跨入全国百强县市行列，位居全国92位；2022年进阶全国县域经济和社会综合发展百强县第7。

浏阳的GDP，也从1990年的11.998亿，增长到如今的1722.5亿元，用32年增长近144倍。

浏阳式崛起，几乎用亲身经历，书写“越是没有退路，越要敢想敢拼”的逆袭传奇。

浏阳新风光，图源于浏阳日报

即便是到当下，对于国内众多还在苦苦思索崛起路径的县域城市而言，浏阳模式依然有其可复制性和可借鉴意义。

01

化危为机

背水一战夯实立身之本

每一个城市的向前跨越，都离不开无数正确的决策夯实地基。

如果要在过往40年浏阳的发展中，找到三件堪称逆天改命的决策。

第一项莫过于在上世纪80年代末期，顶住政策管控、市场缩水、社会负面等压力，将覆盖全国的烟花爆竹行业大危机转化为浏阳花炮的逆袭机遇。

浏阳烟花耀夜空，图源于潮浏视觉

这几乎是浏阳背水一战的选择，但浏阳无路可走。

身处罗霄山脉深处，地理环境受限，发展第一产业已经很艰难，彼时浏阳的工业基础几乎一穷二白，一旦再失去初具规模的烟花鞭炮产业，就等于退守农耕时代了。

更重要的是，当时的浏阳花炮刚在世界范围内重新扬名。

尽管浏阳烟花鞭炮在清末就迈开全球化步伐，曾走出国门，远销南洋，但经历战乱摧残，浏阳烟花鞭炮生产工艺逐渐落后，名声再不复从前。

1986年参加“烟花行业的奥运会”——摩纳哥国际烟花大赛一举夺魁——成了浏阳花炮在全球范围内卷土重来的开始。

这是中国首次在国际烟花节上获得大奖，不仅浏阳沸腾了，消息传回浏阳——浏阳人民高举“热烈祝贺浏阳花炮荣获摩纳哥国际第21届焰火大赛第一名”的横幅，敲锣打鼓在街头巡游欢庆。

浏阳花炮在摩纳哥国际焰火大赛上夺魁，浏阳人民敲锣打鼓在街头欢庆，图源于浏阳日报

参赛代表们回湘时，受到了英雄般的欢迎，湖南省、长沙市领导到车站迎接。1987年初，一名参赛代表作为对国家突出贡献的19位专家之一，在中南海受到党和国家主要领导人的接见。

名震全球产生的经济价值也开始显露。

全国乃至全球订单纷至沓来，官方数据显示，1986年浏阳的出口产品收购额是8743万元，第二年，浏阳出口产品收购额便实现破亿。

在此前提下，80年代末期，花炮成为“污染”和“浪费”的代名词，粗放的烟花鞭炮生产导致安全事故不断，被人诟病为“十户九爆”，建议取缔花炮的声音不绝于耳。

1988年，中央提出加强烟花爆竹的生产和燃放安全。随后，国内200多个城市迅速制定全面禁放烟花爆竹的法规，收缩的市场需求让全国花炮产业迅速进入寒冬期。

在此大环境下，醴陵、东莞等烟花鞭炮生产地，在骂声中几乎放弃了这个产业。浏阳则几无退路的，只能硬着头皮，勤修内功——取缔近万家非法生产的手工作坊，引导个体生产户向工厂转变，制订烟花鞭炮企业强制性安全生产标准——以回答“安全环保”的拷问要求，助力产业的良性发展。

如今回头看，浏阳堪称“孤勇”的逆势而行，最终得到了最大的硕果。

几无对手的大环境下，浏阳烟花鞭炮得到了最大的增长空间，从昔日国内不算有优势的爆竹制造城市之一，扶摇直上成为“中国烟花之乡”、“世界烟花之都”。

浏阳烟花闪耀城市上空，图源于浏阳官方

“浏阳花炮响天下，天下花炮数浏阳”的盛名下，“浏阳花炮”的文化品牌价值就超过千亿元。

浏阳烟花鞭炮也抓住大国崛起的时代机遇，积极参与国内外顶级盛典如北京奥运会、上海世博会、广州亚运会、新中国成立60周年庆典、北京APEC会议、上合组织青岛峰会、北京世园会等大会，名气、地位在世界范围内日益夯实。

哪怕2016年左右“禁燃令”再起，但时移世易，不同于80年代末期的背水一战，浏阳烟花已成为全球产业，地位再难撼动。

02

产城融合

拉近与长沙城区距离

背水一战发展烟花鞭炮产业结出的累累硕果，弥合了浏阳在发展产业上存在的交通短板，也让浏阳拥有了招商引资、发展工业的底气。

浏阳第二件逆天改命的决策，也顺理成章推动产业从一枝独秀进化到了百花齐放。

想引凤凰来，必然要栽好梧桐树。

浏阳的“栽树”工程，堪称“没条件就创造条件”的典范。

一方面，在高速公路等基建上，全面拉近与省会长沙的距离。

在1993年撤县设市的同一时间，抓住政策机遇，开启“国道县修”先河——集全市之人力、物力、财力修建319国道浏永公路，在绵延的群山中修出湖南第一、全国第二长的隧道，成为全省第一个接通高速公路的县市。

1993年浏阳撤县建市，图源于长沙晚报

此前从浏阳城区到长沙城，需要兜兜转转颠簸3个多小时，浏永公路修好后，浏阳到长沙的车程缩短到1小时左右。

既然铁路难修，就把公路建设修到极致。浏永公路以后，沪昆、长浏（即浏洪高速）、浏醴（即武深高速浏阳段）、大浏（即杭长高速浏阳段）等高速相继通车。目前，浏阳境内有6条高速公路，总里程达230.71公里，是目前湖南省高速公路通车里程最长的县市，每个乡镇（街道）都可在15分钟内上高速。

截至2022年底，浏阳市内，囊括高速、国省干线公路、县乡村公路等在内的公路里程达到8411.49公里。

今年3月，总投资53亿元的浏江高速项目启动，2025年年底前建成通车后，浏江高速将推动浏阳加快“西融长株潭”，与长沙的互动更加亲密。

另一方面，最大化发挥毗邻长沙城区的优势，实现招商引资。

1996年，浏永高速通车，从浏阳到长沙，开车时间缩短到1小时以内，第二年，长浏公路旁，靠近长沙城区和长沙黄花机场的浏阳市洞阳镇，浏阳经开区拔地而起。

浏阳经开区作为招商引资的旗手，要实现招大引强目标，必然要站在巨人的肩膀上摇旗呐喊。

浏阳经开区俯瞰，图源于经开区管委会

哪怕它付出的代价是——成为长沙市内唯一一个没有与其主城依托的产业园区。

但抓大放小的策略，让浏阳经开区的选址最大化弥合了浏阳天然存在的地理短板。

以缩短地理距离为基础，推动与省会长沙产城的共荣共建，成就浏阳经开区产业欣欣向荣的开始。

顺承城市和产业发展的规律，省会长沙不断扩大城区，工业用地必然多选在城区周边的逻辑，一箭之地的浏阳经开区就有了承接长沙城区产业转移，与回湘龙头企业对话的资本。

典型如蓝思科技的落户。相比于创始人周群飞的湘潭湘乡老家——距离长沙城区有上百公里，而离长沙城区仅30多公里，距离黄花机场仅20公里左右的浏阳经开区，称得上是优选。

03

筑巢引凤

上市企业居湖南县域第一

蓝思科技在浏阳经开区扇一扇翅膀，掀起的是整个浏阳产业版图的质变。

要说浏阳第三件逆天改命的决策，莫过于招大引强思路下，与蓝思科技互相奔赴实现的互相成就传奇。

1997年浏阳经开区建园初期，浏阳的招商环境总体透着贫瘠感。全市市直单位、乡镇工作人员走上一线招商，单个项目都在百万左右，有数量没质量，也吸引不了龙头光顾。

哪怕落地在小镇荒地，周边一片荒芜，浏阳经开区的目标始终高远：“搞大厂，吸引大企业！”

在当时的环境下，浏阳经开区目标似乎显得“好高骛远”，但事实证明，一家龙头企业的产业聚集能力，比数百家小微企业都强势得多。

2006年蓝思科技落户浏阳，浏阳经开区乃至整个浏阳的产业发展迅速腾飞。

蓝思科技，图源于经开区管委会

上百家上下游配套企业落户，电子信息产业产值达到园区工业总产值的50%以上，长沙也因此成为全球最大的视窗防护面板生产及供应基地。

一个蓝思科技招揽的5万左右员工数量，就占到浏阳经开区企业员工的一半以上。

庞大的员工人数，不仅远远超过了洞阳镇的户籍人口数量，也几乎盘活了整个洞阳镇。光是为蓝思员工提供生活消费和服务的产业链，就能带动镇内上万人就业。

有蓝思科技为浏阳经开区代言，浏阳的招商效率可以说是芝麻开花节节高了。

启泰传感、泰科天润、蓝思智控、宇环数控、豪恩声学等“电子信息新势力”纷纷入驻，全球大尺寸液晶面板巨头之一的惠科集团，在浏阳经开区投资280亿元启动惠科光电项目。

再加上2006年，浏阳经开区经国家发改委批准，成为中西部地区首个国家级生物产业基地。政策红利推动下，尔康制药、九典制药等龙头相继汇聚浏阳，浏阳生物医药产业也走上快车道。

到如今，浏阳经开区已经聚集1700多家企业，电子信息、生物医药和智能制造产业集群的总产值超过2000亿元。

当然，光有高目标，没有行动力，再高大上的战略也只会留下一地鸡毛。

浏阳能一次次实现招大引强目标，在于高定位的目标下，还有一份低姿态为企业做服务的主动。

浏阳经开区政务服务中心，图源于经开区管委会

如2006年招商团队主动飞往深圳与周群飞商谈，为蓝思科技的高效落户、生产效率全面保驾护航，如40天内完成118亩地的征地拆迁、平地，设立“蓝思办”，专人专班解决企业在生产经营、用工保障、矛盾协调等需求。

如吸引惠科集团落户，招商团队3个月里出差20多次，与惠科集团一次次敲定服务细节，并用14个月完成厂房打桩到产品下线的“浏阳速度”，惊得惠科集团企业负责人感慨：“我们以前的工厂建设从没有达到这个效率！”

其他配套如科研人才积累——8个院士工作站、5个博士后科研工作站，为企业生产源源不断提供动能。

如真金白银为民营企业提供政策奖补——每年统筹至少10亿资金支持民营企业提质增效，设立50亿元产业发展基金，支持产业发展；注册地在浏阳的上市企业，奖励500万元等；

如设立“企业家接待日”，每月18日，浏阳核心领导层面对面与企业家交流，即时整改企业家反映的问题。

高定位招商，低姿态服务，浏阳堪称清醒的招商引资行动，不仅把毗邻长沙的产业势能发挥到最大化——目前，浏阳的工业企业数量达到5600多家，规模工业企业数量占到长沙市规模工业企业总量的三分之一，上市企业数量居全省县域第一。

浏阳经开区风景，图源于经开区管委会

仅浏阳经开区，上市企业就有8家，包括全球最大的消费电子视窗防护外观件生产厂商蓝思科技，长沙生物医药产业链的“企业链长”九典制药、医药湘企先锋华纳药厂、南新制药，“休闲食品自主制造第一股”盐津铺子、湖南省首家A股上市环保企业永清环保，以及智能制造领域的“小巨头”宇环数控、启泰传感。

也带动长沙各区县市在招商服务上卷起来了。年初的“迎老乡 回故乡建家乡”行动，浏阳拿28个项目，长沙县就晒359亿元签约战报，都在搏击更高的经济高度。

总的来说，浏阳的产业发展路径，有一股把“差牌”打出王炸的励志底色。

浏阳城内风光，图源于央视新闻

其中，不仅有吃得苦、霸得蛮的浏阳人，像一颗颗螺丝钉楔进浏阳的产业鸿篇，浇灌出浏阳产业的持续繁荣，也有一代代浏阳领导班子，用高认知、高目标，强执行力，充分挖掘、释放浏阳的产业潜力。

而伴随当下长赣高铁开始建设，浏阳即将迎来首条高铁，与长沙和国内众多城市的互动更加亲密。

总投资108亿元的10GW高效异质结光伏电池及组件生产基地项目正在浏阳加快建设，作为迄今为止湖南引进的最大光伏电池项目，不仅能有效丰富浏阳的产业版图，更是全线达产后年产值将超200亿元。

不难预测，浏阳的GDP又要登上新的台阶。

未来的浏阳，更将魅力无限。