湖南的人口阵痛期，会持续多久呢？

人口负增长时代，拥有大人口基数的中部六省，真是沿海省份眼里的“香饽饽”了。

过去半年，长三角、珠三角地区多个城市放宽落户政策，一举推动人才争夺战转向人口争夺战。

如经济强省浙江，除杭州市区外全面取消落户限制政策，杭州落户门槛则降至大专；广州面向本科无门槛落户后，面向28岁以下全日制大专学历人才继续丰富落户渠道。

到8月3日，公安部再给发达省份的人口争夺添上一把火。

根据公安部的官宣消息，未来全国将大力推进以人为核心的新型城镇化，全面放宽大城市落户条件，降低落户门槛，以及调整、优化超大、特大城市落户政策，完善积分落户制度，试点实施灵活落户政策等。

强者恒强的虹吸效应下，不难预测，经济欠发达省份的人口流动体量会更加庞大。

在此趋势下，如果经济欠发达省份还存在出生率上不去，死亡率下不来，人口自然增长转负的焦虑，那真是要掐人中缓缓了。

而湖南，现在就面临着人口机械减少与人口自然“失血”的双重困境。

长沙人在增长，湖南总人口却在减少 图源于天心区官网

自2021年全省人口自然增长率转负，哪怕省会长沙在全国范围内吃得香，霸得蛮，人口增量从全国第三，跃升到全国第一。但全省人口控制不住的在减少——相比于截止于2020年底的七普数据，目前湖南人口已经减少了40万。

而减少的40万人中，有22.93万人是自然减少。根据湖南省统计局的数据，2021年，全省出生人口47.3万人，死亡人口54.93万人，一年少了7.63万；2022年全省出生人口41.2万人，死亡人口56.5万人，一年少了15.3万人。

在此历史阶段，外有经济虹吸，内有人口自然失血，湖南要想尽可能缓解人口流失困境，以省会为先锋参与抢人大战，“强省会”战略可以说是必选项。

哪怕“强省会”战略的实施，坊间多少存在争议。

除了美食，文和友也是游客打卡地 图源于潇湘眼/凌平 摄

但比起均衡发展经济的低速模式，难以抵御强省人口虹吸，在人口竞争愈发激烈的当下，引发大体量人口流出。

“强省会”可能会带来一段时间的阵痛期，但好歹为本省的人口增长留下了一个珍贵的火种。

典型如长沙，过去5年常住人口增长了140万，接近80%都是青年人，且一扫过往“湖南省会在深圳”，湖南人口大多数往珠三角流动的趋势——2022年，深圳常住人口减少1.98万人，首次出现人口负增长，长沙的人口增量18.13万，跃居全国第一，就是明证。

所以，要说现在湖南发展的最大矛盾，可能就是全省14个市州都面临人口自然增长转负的“失血”困境，与暂时只有省会能实现人口正增长的矛盾。

在此前提下，湖南未来能实现的最高人口目标，或许不是人口正增长，而是力争人口机械增长弥合人口自然减少，推动人口负增长无限趋近于零。

长沙地标橘子洲头，图源于湖南日报

毕竟，在当下全国人口转向负增长的大趋势下，湖南作为人口大省，其人口体量依旧算强势，短期内会有人口焦虑，但不会绝望。

截至2022年底，湖南的常住人口有6604万，位居全国第七。省会长沙则以其开放包容、烟火气、低房价等优势，吸引着五湖四海的年轻血液，是老龄化时代国内少数能长期保持人口竞争力的城市。

如此大人口基数，一旦抓紧时间窗口期，积累产业实力，湖南实现经济崛起的效率，吸引人口回归的效率，会远比人口基数小的省份快得多。

那么，湖南该怎么抓住时间窗口，让人口不再负增长的时间点来得更快一些呢？

产业、产业，依旧是产业。

湖南乃至中部六省人口流出的导火索，一是产业结构不够完善，无法提供充分的岗位；

二是资源少人多。中部六省用全国约十分之一的土地，生活了超四分之一的人口，而湖南的人口密度超出全国平均水平一倍多，但人均占有土地只有不到全国平均水平的二分之一；

三是经济相对弱势，自然而然会被虹吸。相比于长三角、珠三角的城镇化率都已经超过70%，珠三角地区城镇化率更是高达87.5%，中部六省的城镇化率无一超过全国城镇化平均值——65.22%。湖南的城镇化率只有59.71%。

而综合考量这三大原因，本质都在产业上。

午夜的长沙街头，人头攒动 图源于潇湘眼/凌平 摄

产业是经济发展的脊梁，劳动致富的根本，更是城市经济正增长，人口正增长的核心逻辑。

典型省会长沙在全球打响“工程机械之都”品牌，现在又向“全球研发中心城市”进发；株洲的轨道交通产品遍布全球，以产业动力吸引全球人才涌入长株潭都市圈。

以及县级市如邵东，在邵阳全市人口流失50万的大环境下实现人口逆势增长，汇集“世界打火机之都”、“五金之乡”、“中国箱包皮具生产基地”等产业版图毫无疑问是邵东崛起的根本。

见贤思齐。

如果湖南省的县级市，地级市、能够一县至少一个特色产业，一市至少一个支柱产业，产业链粘合的劳动力，以及服务产业链的第三产业生态汇聚的就业岗位，无疑是当地缓解人口流失的关键钥匙。

也正如邵东以邵商为根本，托举起全市经济发展，书写起人口逆势增长的传奇。

湖南省也在搭建湖湘经济发展与湘商向上发展的共赢战略上，持续奋进。

最新的动作是，本月初，湖南省委书记沈晓明奔赴上海召开湘商回归座谈会，面对面听取江浙沪地区12位湘商企业家的意见建议，现场承诺：“湖南会坚定不移当好民营企业的‘服务员’，进一步强化政策支持、优化投资服务，用心用情解决湘商回归中遇到的各种难题。”

湖南省委书记沈晓明 图源于湖南省人民政府官网

湖南全省凝心聚力招商引资，以“湘商回归”为锚点，构建湖南产业经济版图。如此，湘商有项目，城市有优质服务，有促进企业正向发展的优质环境。双向奔赴推动产业的蓬勃发展，湖南的人口焦虑也许就这样自然而然得以缓解。

至于何时能真正缓解？相信时间会告诉大家答案！